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青州九郡共有士兵八万，倘若士兵只拿军饷而不做事，投入实在太大。国渊负责屯田事务，他熟悉农业，做起来得心应手。其中最难掌握的是度，如何让兵丁不误训练又不误屯田，姜述也不知这个标准，让国渊大胆去做，遇到事情再与郭嘉商议处置方案。没有经验的事不能一巴掌拍死，可以边做边改进。

不宜屯田的兵种，也不能整日闲在军营里，除了训练，可以筑路修桥，做些利民之事，总之不能闲着。还有一处改革，士兵无论是屯田还是筑路修堤，兵饷以外另加工钱。士兵是人，不能强迫他们，榨取他们的剩余价值，要让他们感觉做这些事有意义，同时还能获得相应的利益回报。这是姜述典型的实用主义思想，任何事先与利益挂勾，再辅之以德化。

又免费向农民提供良种，并将育种办法在各县张榜公布，鼓励农民自行育种。同时将肥料使用方法印在纸上，结合良种推广，指导农民科学施肥。同时推广单株移载法，只要根系发达的作物，粟、菽、棉花等作物，都可以使用此法增加产量。还有批量打造出的先进农具，也免费送去郡县，数量虽然不多，但是足够发到亭级。发到亭长手中的工具数量不多，但是作为样品足够。这是姜述给农业方面带来的显著变化，再加上正在进行的水利建设，水土肥种这几样农业重要因素全有了。

青州土地不少，人口算是中等，水利设施上去了，官府又免费指导种肥诸事，百姓开始精耕细作，产量大幅提高，用工也多起来，正劳力出现缺口。姜述让张世平与北方诸族交易，以成衣、布匹、陶瓷等物品换取大牲畜。卖给百姓的价格很公道，有条件的人家买得很舒心，没有条件的可以租用官牛。耕牛数量基本与耕地拓展比例持平，这些经过国渊科学测算，耕牛不能太多，但也不能太少，要控制在一定的范畴内，过犹不及。多余的牛也利用起来，鼓励百姓养殖肉牛。

姜述虽然懂得许多种植原理，但对农业细节不是太熟，多依赖国渊及其属官。姜述在农业方面也做了不少指导，最终结果着落在一个点上，就是想方设法增加产量。汉末实行粗放种植，产量太低，一户人家最少有四十亩地才能维持温饱，这在后世是不可想象的。

国渊做得很好，不说大道理，但做了许多实事，带动起一批务实的官员。国渊总结的经验正在各县推广，衙门又不与农民争利，尽量让百姓得到实惠，因此各郡农业发展很快。

国渊管理全州农业，又管理屯田，他性格认真，事必躬亲，是青州最为忙碌的官员。姜述担心累垮国渊，分派诸葛谨为其副手，分担国渊部分职责，趁机历练一下诸葛谨。

国渊将屯田之事理出眉目，全部交给诸葛谨，腾出精力，让姜述亲自出面压阵，准备全力操办东莱水利这件大事。姜述、国渊一行到了东莱，召集相关官吏聚议，百余名相关官吏到齐，国渊将一张大地图挂在墙壁上。

这是东莱相关三县的地形图，地图非常大，山川河流画得清清楚楚，大点的山河全部标注明白。诸人看着地图下端画着两个大圈，一时搞不清楚大圈的用意。掖县县长姜亚看着好大一片在掖县境内，问道：“国大人，请问这两个圈是什么意思？”

国渊指着上面大圈道：“这是护民水库。”又指着另一个大圈道：“这是惠民水库。”

两个水库建成，应是大汉最大的人工水库。姜亚又问道：“水库有多大？”

“护民水库面积大约千顷。”国渊答道。

诸人目瞪口呆，规模如此之大，这得需要花多少钱？！国渊接着说道：“惠民水库大约八百顷。考虑到百姓可能隐瞒山陵面积，实际面积应该还要大些。”

“约两千顷？”姜亚一时不敢相信，发问道：“能造出多少良田？”

国渊道：“五倍。”

一万顷良田，一百万亩良田，雷得众人头皮发麻。东莱郡共有多少耕地？平原，包括山地、坡地这些贫瘠得不能再瘠的耕地，全部合到一起，不过三万余顷。

“不会少于此数，这仅仅是一个开始，明年还有建设。”国渊又让人挂起另一张地图。看着这些大大小小的圈子，所有官吏全都不敢相信，彻底傻在当场。

“有什么问题？”姜述见众人面露疑惑之色，适时出言询问。

“太大了。”姜亚是姜家族人，与姜述熟悉，并不畏惧，实话实说道。

实际上不仅姜亚，所有与会官员脑子都不够用了，有些转不过弯来，这个工程大得离谱，成效也悬得离谱。

经过数次考察，国渊认为可以修建五到七个大水