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武功的，他所会的也就是几招战阵杀人的招式而已，所以没有感觉到公主的到来也不奇怪。

“起来吧，想什么呢？”燕凌随意的在凉亭旁边的藤椅上坐下，看着上官清笑道，当她的目光落到他被冻得通红的脚上时，她的嘴角勾了勾。

一代儒雅军师此时却穿着草履，露出被冻得不轻的脚丫子，的确让人忍俊不禁。

“臣担忧北方。”上官清如实相告。

“北疆？”燕凌疑惑，北疆王就在凤城使馆住着，而且如今就在迫不及待的跟燕国商议通商之事呢，北疆似乎并没有什么好担心的。

“北疆王虽然一心跟我大燕休战通商，但是北疆国内不少势力是反对的，北疆人蛮化不开，他们认为抢劫才是正道，让那些粗蛮的北疆人接受通商实在困难、”上官清久居幽州，一直以来都跟北疆人打交道，对这些北疆人的性情最了解不过了。

虽然上官清很赞成燕凌的通商之策，但终究是怕北疆人没有耐心，无法接受通商的事情。而且，北疆人是很不会做买卖的，一旦北疆人在通商中吃亏太多，那北疆人积怨之下爆发更大规模的战争也不一定呢。

无商不奸，在任何时候都是定律。上官清深知中原商人的奸诈，那些蛮化却诚实的北疆人在通商时候必定是要吃亏的，而如何保证不让这些北疆人吃亏实在太难了。

“陛下，通商、设置陆关虽然是好事，但恐怕难以操控，下官知晓陛下的计划，但陛下的计划跟以前设置互市有太多的不同之处，通商队伍在进入他国之后因为没有监管机构难免发生不愉快的事情。”上官清见燕凌审度的看着自己，便又解释道。

听到上官清的这句话，燕凌总算是听明白了。而且也觉悟到自己所设立的陆关和通商之事并非想象的那么容易，历朝历代之所以只在边境设置互市是有其道理可言的。

因为古时候多数人知识有限，当两国商人行商之时便难免有不公平交易的现象，而这些现象是无法杜绝和监控的，即便燕凌在国内设置五万人的陆关人员也是远远不够的。

时代的发展需要一定的斗争和磨合，要想从无到有更是需要经历破茧般的折磨。

燕凌明白自己的计划有些超前，甚至因为这个超前的计划，会引起不少的动乱也不一定呢。

“你的意思是朕不应该设置陆关？不应该跟北疆进行通商？而应该开放互市吗？”燕凌斟酌半晌，才开口问道。

上官清再次摇头，道：

“陛下能够开放陆关是好的，而且如今燕国的形势也的确需要开放通商，否则不仅是国内的商品无法流通，甚至北疆人也会因为得不到中原商品而再次南下，臣怕北疆若是卷土重来，我燕国已经无兵可派。多次战争虽然是我燕国方面占了优势，但就消耗而言，北疆人战斗力的损耗远远在我大燕之下。北疆人口数百万，人人皆兵，而我大燕人口千万，兵员不过百万而已。硬拼是绝对行不通的！”

这也正是上官清忧愁的地方，他看出了燕凌通商计划的弊端，但是他也明白通商是必须进行下去的，且刻不容缓。而如何避免通商中意外事情的发生才是需要考虑的问题。

“北疆人难道有动静了吗？”燕凌暂且抛开通商的事情不管，而是先开口问道，只有确定了北疆不会再次进攻燕国之后，燕凌才能放开手去处理通商的事情，而若是北疆在这个时候再次发难，那么他们便是敌对国，还如何进行通商之事呢。

“暂时还没有，不过臣在来京城的时候，发现北疆牧民已经大部分朝南方迁徙。”上官清回道，这个迹象是每年都会发生的迹象，因为北方的冬季尤其寒冷，而越是靠北气温自然是越低的，所以北疆人便需要南下在燕国边境之北越冬。

“朕现在就通知北疆王，让他回国，以免北疆国内发生动乱。”燕凌也知道北疆内部落众多，轩辕破一天不在北疆，北疆的局势便有可能发生转变。

虽然北疆动乱对于燕国来说是有利的，但因为有了北疆王而能够进行通商，燕凌也实在不愿放过这个机会。

燕国需要北疆的战马，而且是大批量的战马。燕国是打赢了多次战争，但代价就是巨大的伤亡代价，燕凌手下私兵所配备的战马已经损耗大半，其中皇甫玉当初从大漠贩来的战马也用光了。

因为大漠出兵，从大漠贩马的事情便只能搁置了下来，目前整个燕国部队中的战马都在减少。

燕凌让留守荆州的左武卫按兵不动，不主动出击西蜀步军，也是因为战马的缘故。虽然燕国境内也出产马匹，但是质量