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在晋察冀边区，1938年2月9日，边区政府发布《减租减息单行条例》，规定地租“一律照原租额减少25％”，利息“一律不准超过一分（即年利10％）”。
晋冀鲁豫、晋东南、冀南等根据地，都发布了减租减息布告、条例和实施办法等。
随着敌后抗日根据地的稳定和扩大，各地都加强了对减租减息工作的领导，减租减息运动取得了显著的成绩，改善了根据地广大农民的生活，有力地支持了抗战。
三条基本原则
1942年1月，抗日战争进入艰难阶段，各根据地面临严重困难的局面，此时更需要调动广大群众（主要是农民）的积极性来坚持抗战。*中央政治局在详细地研究各地经验的基础上，发布了《关于抗日根据地土地政策的决定》。2月，又发布了《关于执行土地政策决定的策略指示》，使减租减息政策、策略进一步完善，有力地推动了各抗日根据地减租减息运动的发展。
*中央总结了抗战以来正反两方面的经验，提出了抗日民族统一战线的土地政策的三条基本原则。
（一）承认农民（雇农包括在内）是抗日与生产的基本力量。故党的政策是扶助农民，减轻地主的封建剥削，实行减租减息，保证农民的*、政权、地权、财权，借以改善农民的生活，提高农民抗日的与生产的积极性。
（二）承认地主的大多数是有抗日要求的，一部分开明绅士并是赞成*改革的。故党的政策仅是扶助农民减轻封建的剥削，而不是消灭封建剥削，更不是打击赞成*改革的开明绅士。故于实行减租减息之后，又须实行交租交息，于保�
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