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所以，刘辩暗中决定晚上的时候，找几个侍卫一起到城外去，跟老百姓借来牲畜连夜试验这种耕地方法，希望能够在明天朝堂大会的时候拿出来试试，可以说服朝中的大臣们。

“如果能够解决农业耕种的问题，那么相信老百姓们完成今年的耕种就没有问题了，不过还有另一个问题，那就是修建先帝的陵墓，如果不能加快修建的速度，朝中大臣也不会同意减少征召民夫的数量的。”陈宫问道。

“刚才听大家说起，之所以需要那么多的民夫，主要是因为他们的劳动积极xìng不高，在修建先帝陵墓时很多人混rì子，所以我们想办法的重点就要放在提高这些民夫的积极xìng上面。你们谁了解朝中的政策，像这种征召民夫的事情，对他们的待遇是如何确定的？”

“皇上，微臣到是了解过一些，像这种朝廷征召民夫进行的大型土木建设，主要有三种情况，一种是修建民生工程，例如水渠、道路、桥梁等等；二是修建一些军事工程，如边关、塞城、仓库、军营等；三是修建皇家工程，如宫殿、苑林、陵墓、祭坛等。在这几种情形之中，民夫的征集情况不同，待遇也不一样。修建民生工程时，民夫生活都是自理的，朝廷也不发放任何的酬劳。修建军事工程时，民夫是自愿参与的，朝廷不但要负责生活，而且还要发放每天十文工钱。而修建皇家工程时，朝廷只是负责生活，并不发放工钱。不管是哪种情况下，都有朝廷派出的官员监管，一般说来这些朝廷官员都比较喜欢作威作福，很多时候还会克扣民夫的生活及工钱，所以老百姓并不是十分乐意参加这档的活动。”

这时，郭嘉在旁边开口说道，听了他的分析，大家才了解到民夫的艰难，戏志才接着说道：“原来是这样，怪不得一直以来民夫对朝廷过度的徭役都是心怀不满的。而且这一次又是在农忙时节，估计老百姓的怨言会非常大的。”

“是呀，过度地劳民伤财是导致国家衰败的根本，大家想想秦朝的事情就明白了。当时，秦王朝的老百姓不过五六百万人口，但是修建阿房宫、骊山陵墓、长城的民夫就达到了上百万人，直接导致了全国各郡县中的青壮年劳动力为之一空。最终损害了国家的根本，引起了整个社会的动荡，被突然爆发的农民起义迅速地灭了国，这个教训不能不引起我们jǐng惕呀。”（未完待续。。）

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192、畜耕试验

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刘辩听了他们的话不无担忧地对大家说道秦朝的例子在座的自然都是非常熟悉的因此全部都点了点头荀彧沉思了一下接着说道：“皇能够如此为天下的百姓着想这是大汉万民的福气我们相信大汉在皇的管理下一定能够恢复曾经的辉煌的。如今我们要解决的问题是提高修建先帝陵墓的民夫的积极xìng那么就应该改变旧有的一些例子比如安排较好的生活发放一定的工钱让他们能够全力以赴参与劳动这样也许二十万民夫就能够在同样的时间内完成三十万乃至四十万民夫的工作了自然也就节省了民夫让老百姓有更多的劳动力用于耕种生产了。”

“若说得不错改善生活发放工钱应该能够激起许多民夫的积极xìng而且我觉得朝廷还可以对工作勤奋的民夫进行奖励让民夫之间形成一种竞争这样也许可以更大地鼓动他们。”陈宫在赞同荀彧的同时也补充了自己的意见。

“公台的说法也不错不过微臣还有一个大胆的想法朝廷完全可以将整个陵墓分成若干个不同的部分然后将任务安排给各郡县。只要他们能够在规定的时间内完成自己的任务就总共给予一定的奖励如果能够提前完成而且符合要求还会有额外的奖励。当然如果不能完成或者不符合要求的则给予重罚。说不定还能够提升民夫更大的热情呢？”

在别人的启发下戏志才提出了一个更大的设想刘辩听了之后一愣。这不就是后世的承包责任制吗没想到自己手下的大臣竟然能够想到这些确实也够大胆的了。

“志才大哥的想法确实奇异。不过却并非不能够实现如果在这个设想的基础我觉得朝廷甚至可以将召集民夫的任务交给下面各郡县去完成。而皇发明的牲畜耕种方法可以优先教给那些召集民夫达到要求的郡县同时还允许各郡县轮换民夫以保证每个家庭在耕种之时都有青壮年劳动力在家中。”

集体的智慧是无穷的郭