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在德国实现了统一以后，由于当时帝国宰相俾斯麦制定的外交政策是极力避免与英国发生冲突。德国不去刻意争夺海外殖民地和挑战英国掌握的海权，唯一的目标就是孤立其宿敌法国，避免法国与俄国结盟。在这个现实的外交路线下，德意志帝国的国运也日益兴隆，工业技术急遽发展，迅速成为了欧洲舞台上一大强国。在殖民地问题上，德国只取空白之地，比较典型的便是主动放弃在东非的扩张，其后还从英国换回了北海的重要战略要地赫尔戈兰岛。到了1880年代末期，英德两国的关系发展到了顶峰状态，甚至一度出现了实现英德同盟的机会。
然而，1888年6月即位的威廉二世却全面抛弃了俾斯麦的外交政策，他自认为德国已经处于空前盛世，已到了可以纵横四海争夺殖民地之时。而且他本人也醉心于马汉的海权论，对于海军具有一种病态的狂热，他认为德国若要在海外得到发展，必须拥有与英国相抗衡的海军力，要获取其在“阳光下的位置”。他认为应该从“垂死的”帝国势力手中“重新分配”殖民地。在1895年，他作出了“德意志之未来在海上”的声明，这便成了德国海军建设开始狂奔的发令枪，也成了英德海军竞赛的导火线。
然而在这英德海军竞赛开始之际，两国的海军力量的差距是极其巨大的。在当时英国拥有当时最先进的战列舰多达十四艘，�
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