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拥有特殊的制服和享有诸多特权，但是不论如何也算在体制改革的路上跨出了一大步，其重要任务则为研究海军战略问题、制定海军建设计划、进行海军动员、领导海军整个备战工作，战争爆发之时，海军参谋总长由鲁辛（АлександрИвановичРусин）海军上将担任。由于成立了海军参谋本部，于是海军部的基本职能发生了变化，主要分管着海军人事、军事训练以及执行军法等任务。
第16页：揭秘俄国海军舰队组成
俄国海军由波罗的海舰队和黑海舰队两支舰队以及西伯利亚区舰队、里海区舰队组成。波罗的海以及黑海的海上兵力又分为作战舰队和后备舰队，作战舰队除了各有1个战列舰与装甲巡洋舰分舰队外，还有2个以驱逐舰为核心的水雷总队，所有的这些舰艇负责在芬兰湾的入口实行固定巡逻任务。此外还有潜艇舰队、布雷舰中队、扫雷队以及炮舰中队各1支。后备舰队由巡洋舰分队组成的第1预备队，以一个驱逐舰混合大队和一些舰艇教导队组成的第2预备队组成，其他还有2支各有4艘潜艇以及3艘老式训练潜艇的潜艇分队，6艘一级布雷舰以及大约30艘小型布雷艇，1支雷击舰分队以及各种小型舰艇。后备舰队大部分舰艇不是战争爆发后不久服役尚需训练的，便是一些较为老式舰艇。波罗�
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