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李信闻言也点起身道：“是啊，陛下！以冒顿的精明和那个秦奸的指点，匈奴人一定会看到先取大月氏、然后全力对我的好处，所以，如果不能赶在匈奴进攻大月氏之前建立起一支相当规模骑兵力量的话，后果真的不堪设想了！”

扶苏皱着眉头道：“联不是不明白这一点，可是巧妇难为无米之炊啊！我国的马场建立不久，要出成绩至少在两三年之后，可联看匈奴消化完东胡的实力最多只须两年，然后便会进攻大月氏，所以我国的马场目前是指望不上了，你要联哪里去搞马呢？”扶苏是愁得这几天觉都睡不安稳！

韩信忽然道：“父皇。儿臣有两个建议可解燃眉之急！”扶苏闻言精神一振，急道：“噢，信儿有何良策？”

韩信笑道：“难道父皇忘记了儿臣在燕地接应入关的十几万东胡部众了吗！？儿臣仔细检点过，这些东胡人总数约在十五万人左右，约有马匹十六万匹，牛羊六十万头。也就是说，只要朝庭正式接纳他们为我秦国之民，善待他们，给他们一块生存的土地，那么他们一定会因为和匈奴人的刻骨仇恨而助我秦国攻击匈奴！这样一来。从他们中，我秦国可得精锐骑兵三万，优良战马十万匹，两年内可以此为主新建十万精骑！想必可解父皇一时燃眉之急！

另外，可火速再筹齐部分资金和货物从月氏人那里再引进数万匹战马，由此两年内可再组建一支五万人左右地骑兵。再加上本国现有的十余万人，我大秦两年后可拥有一支达二十五万人规模的骑兵力量，虽然不足以全面超越匈奴，但联合大月氏的二十万骑，亦有和匈奴一战之力！一旦撑过了这个难关。我七大马场开始大量出产战马后，就再不用发愁了！”

扶苏闻言大喜道：“信儿真是联的福将，联险些将那些东胡人忘了！很好。信儿，你马、步、水战俱各精通。那么联便让你坐镇燕地，以三万东胡兵和十万良马筹建一支彪锐劲旅！”

“是，父皇！”韩信躬身领命，又道：“但是。请问父皇如何彻底安置那些东胡人？”

扶苏想了想道：“这样吧，你带着联的旨意告诉他们：它们虽然已是亡国之人，但我大秦不会歧视他们，只要他们愿意归顺我大秦。就大秦就给他们以国民待遇，和所有大秦民众一样享有同样的权利和义务。右北平郡和渔阳两郡草场众多，土地肥沃，可将他们安置在那里，缺少什么，官府全力补齐，朝庭再拔一些款项交由你带去！还有，你告诉他们，我大秦尊重他们的宗教信仰和生活习惯，决不强迫他们改变，但是，他们也必须遵守我大秦的律法，如有违背，同样要受到惩罚！再者，信儿，你告诉燕地的官员要尊重这些胡民地风俗，偶有小戒无须过分计较，但大罪不可宽恕！”“是，父皇！”韩信点了点头！

萧何忽道：“陛下，臣认为应该将这些东胡人打散，不应该将他们同族则居，否则容易闹事！再者，对这些胡族究竟适应何等法律，也需要尽快制定，否则迟早会和我秦民引起摩擦，万一祸乱边疆，更是后悔莫及！”

扶苏考虑了一下，想了想道：“这些东胡人新来，惊魂未定，如果将他们打散，必然会引起不必要的反抗，所以此议暂且搁置、留待日后再议，此时还是要以安抚为主！至于律法吗，郦卿，你典客署以前一直负责管理国内少数民族地区，应该有一定的立法经验，你就会合萧相和范相，尽快制定一套适用于东胡的特殊律法。这个总体的框架不能改变太大，但是要根据胡人的特点尽量做些调整，尽可能做到‘法、理、人情俱在’这样一个标准，以尊重他们现在的生活习惯为主要目标。明白吗？”

“是，陛下！”郦食其点了点头。

扶苏又看了看张迹道：“张卿，看来又要劳你再使大月氏了！你速速准备，等开春以后，积雪消融，便立即再出陇西，出使大月氏，尽可能地为联多换回些良马来！”

张迹忙起身道：“陛下放心，为国为民，张迹在所不辞！”

“很好，坐吧！李信，张迹从大月氏换回良马后，就交由你在咸阳大量训练骑兵，你的能力联放心，但要抓紧时间，因为匈奴不会给联很多时间！”扶苏又对李信道。