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保赤子”；务须象关心自身疾病那样关心民间疾苦，即所谓“恫矜乃身”；并且要求王、诸侯体恤人民，并且要求王、诸侯应该“先知稼穑之艰难”。
“以德配天”是西周统治者逐渐摆脱神权思想控制，实施“以德治国”统治模式的重大转折，是中国政治理念与政治法律思想的重大进步，并对后世产生了重大影响。而他的“德治”对孔子的影响极大，是后来孔子创立的儒家学说政治思想的直接来源。
西周初期周公曾在整理夏商之礼的基础上，为周代制定了一套完整的礼。它是中国的原生文化形态，具有别国不可比拟的巨大生命力，儒家思想学说中的一个重要概念“礼”，即源于此。礼非常复杂和烦琐，几乎包括了贵族们衣食住行丧葬婚嫁等一切行为规则。概括起来大概有５类：
一为吉礼，用于祭扫鬼神；二为凶礼，用于丧葬凶荒；三为宾礼，用于朝聘接待；四为军礼，用于兴师动众；五为嘉礼，用于饮宴婚冠。乐，就是音乐，这是当时少数奴隶主才能享有的特权，什么等级什么场合用什么乐，有严格的区分，不能滥用。礼和乐相辅相成，成为统治天下的制度与手段。
敬德思想和礼乐制度，是从怀疑天命，注意人力出发的；以天道为愚民政策，以德政为操持这个政策的机柄，从思想上绝不放松统治力量，在实践中以�
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