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、陈光斗、楚溪春等部分将领出席。会上，阎锡山认为晋绥军此次作战，“驱逐敌人收复大、蒲、吉、乡等县，作战虽不十分好，但相当满意。”　他为一时的胜利所鼓舞，决议通过了7项任务：建立现代化有基础的30万团力的铁军；组训100万有国家观念、民族意识的民众；增加选训1万干部；普遍建立健全巩固的抗战游击根据地；实行强民政治，说服行政，取得人心；组建国民抗敌自卫团，完成军政民化合的武力，摧毁敌伪政权，争取抗战胜利；实现物劳主张，争取复兴之成功。

从临汾失守到五龙宫督战，日军曾两次大规模围攻吉县。阎锡山前次西逃陕西，这次比较镇静，坚持在前线指挥作战，鼓舞士气，取得了反攻作战的胜利。

1月21日，阎锡山奉蒋介石之命，致电各总司令：“第二战区继续积极展开广大之游击战，指向重点于正太、同蒲各要线，以有力部队配备中条山地区，与右岸河防部队协力阻止敌渡河，敌若由包绥进犯甘宁，应以有力部队由晋北向包绥侧击敌人。”　令各部继续开展游击战，而他本人则于27日从吉县起程，踏冰西渡黄河，29日到达秋林，继续集训其军官。

“攻势”作战

1939年初，日华北方面军为确保占领区的安定，制定了分三期（1939年1月至1940年3月）推行的“治安肃正”方针，其目的是“通过*作战，全部摧毁匪军根据地，同时彻底进行高度的分散部署兵力，随后即依靠这些分散的据点，对匪军反复进行机敏神速的*，使残存匪团得不到喘息之机和安身之所。”据此，日华北方面军给第1军下达的作战任务是：“在给予残存在山西北部的敌正规军以打击的同时，尽量沿同蒲线和正太线两侧地区进行广泛的肃正。对同蒲线以东的山岳地带，从西面及南面控制住敌人的联络补给要冲，依靠封锁使匪军陷入枯竭自灭。”

从上述部署可以看出，日军肃正的重点主要是山西境内的国民党中央军和八�