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1月23日，罗斯福更近一步批准居里根据蒋介石的要求，为一支有500架飞机的中国航空队提供装备和人员。

2月，美国终止对日全部谈判。

2月26日，美国政府冻结日本在美国的资产。

3月3日，美国政府宣布对日全面禁运石油。同日英、荷也禁止向日本输出铜、黄麻、生铁、、等物资。

6日。美国政府宣布冻结日本资产。

这一系列严厉措施使日本难以忍受。特别是石油地禁运

“帝国已经非常困难了。尤其是在美国全面实行对帝国地禁运之后。”

在日本御前会议上。第三次奉命组阁地近卫文。表情异常严肃。语气也显得焦躁不安：“现在。帝国必须作出抉择了！”

负责美国情报地叶千菊次随即说到：

“不仅仅是这些。根据我们地盟友德国送来地情报。以及我们自己掌握地情报分析。美国将有可能对帝国动武！”

“什么？”参与会议的人几乎是同一时间发出了惊呼。

“是的，情报已经得到证实。”叶千菊次面色严峻，甚至还透露着几分不安：“我们和德国情报部门一起研究证实，这种可能即将转为现实。”

联合舰队司令山本五十六猛然站了起来：

“不能够再这样犹豫等待了，由于美国冻结了帝国在美国的资产，并对我们实行禁运，帝国的石油储量已经不能支持到四个月后夺取南洋地油田。

再加上已经得到证实的情报，我认为与其坐以待毙，不如拼死一搏，这将会为帝国带来转机！“

“您疯了吗？”近卫文很快拒绝了这一设想：

“我们面对的对手是美国，一个实力强劲地庞大国家！无论从哪个方面分析，都在帝国之上。

一旦开战，并且迫使美国应战，诸位，你们可以想像一下，帝国将会遭遇到什么样的困境？这甚至将迫使帝国输掉这场战争！

不，这个建议实在太疯狂了，我认为我们必须等待，并且重新和美国开启谈判，尽可能地拖延住时间，为帝国让到新的机会！“

“是的，我也赞成首相先生地意见！”说话的是外相丰田贞次郎，他是首相的忠实拥护者：

“诸位，我认为我们目前应该把注意力全部集中在支那战场，尽快奠定那的胜利，从而达到占领整个支那，并且利用支那资源，解决帝国物资紧缺问题。

至于美国方面，则将通过外交谈判解决。开战，实在过于疯狂，这将让帝国多线作战，大家可以设想一下结局“

“不要把美国想的太了不起了。”海军大臣及川古志郎冷冷说道：

“美国害怕战争，不愿意卷入战争，这从之前它们的所做所为，就能够看地出来。我赞成山本司令官的意见，必须对美国保持强硬态度！”

明显受到鼓舞地山本五十六继续说道：

“必须对待美国保持强硬政策，逼迫它们答应我们的要求，海军已经做好准备，必要地时候随时都可以出动！”

在这次御前会议之上，尽管近卫文一再反对，但由于海军的一再施压，最终近卫文被迫接受了军人地意见。

此次会议通过了“不惜与英美一战”的强硬方针。

并且会议决定，“如果6月上旬如日本提出的要求仍得不到满足话，就坚决对美开战”，这一不容更改的决议。

战争，已经就快来临。

为此，日本海军司令部宣布准备进行战争，同时联合舰队的海军轰炸机开始利用地形、水深类似珍珠港的鹿儿岛进行空袭珍珠港的模拟训练。

在此之前的一次演习

五十六他看到航空兵在训练中取得理想成绩时，对他说：

“训练很成功，我想进攻夏威夷是可能的。”

从这时候起，山本就着手设想珍珠港之战了。他以东乡平八郎的一举成功的战略思想为基础，认为要与实力雄厚的美、英开战而操胜券，必须突然袭击，先发制人，开战之初就使对方崩溃。偷袭珍珠港的大胆设想的出笼，正是山本战略思想的必然产物。

山本五十六同时认为，如果开战，应该首先利用航母舰载机对珍珠港发动先发制人的突袭，使美国海军在太平洋的实力暂时瘫痪一年到一年半。

日军则趁机横扫太平洋，夺取所需物资并且迫使美方承认日本在太平洋的既得利益。

5月11日到12日，日本海军司令部举行了夏威夷作