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全国性的任务。报纸发表长篇大论的文章警告读者，牧师教训他们的教徒，学校校长教育学生。

有些地方甚至还专门举行反对传谣大会。”保密成了人人心中记挂着的一件事，它涉及生活的每一方面，甚至国王或首相都不能随便乱说乱动。

艾森豪威尔到伦敦就任最高司令官时，他凭借他那新的总督的权力，敦促英国政府采取它的历史上最广泛的、最罕见的保秘措施。他在写给英军参谋部的一封信中说：“如果我们将来感到由于忽视保密措施而使这些重大战役的胜利遭到损害，我们的良心会受到谴责。”这封信写了之后，英国暂时变成了与世隔绝的警察国家。向海外发电报的优惠待遇，除只给予一些最受信任的新闻记者外，全部取消了。虽然报纸发出咆哮，但除了出现一次严重的例外事件，还是遵守这种限制的。丘吉尔自己就主张新闻检查。帮助文森豪威尔估价敌军高级指挥官的性格和能力的英国军事记者B　·H　·利德尔·哈特上尉曾向丘吉尔说明，仅仅从英美主要报纸的报道中就可能比较准确地推测盟军1943 年6　月和1944 年2　月之间的作战意图。与此同时，军人或官员的每一个电话，英国每一个敏感地区发出的每一封信，每一份电报都可能而且经常受到监听或检查。国外和部队的信件被延迟发出。所有的人，除一些必要人员之外，都不准进出英国，而不列颠群岛，从苏格兰的最北端到英格兰的最南端的广大区域内不允许进出探亲访友。

对军队的限制更严，艾森豪威尔到任不久就警告他手下的每个人说：

“言谈要谨慎，严格保管文件——这是大家熟知的保密守则。保证这些守则严格地执行要靠我们每一个人。所有指挥员在任职期间始终都要遵守个人最高度的保密纪律，违者要受到最严厉的纪律处分。”对于所有上面写着登陆的时间和地点的文件都制定了一种特别程序加以保护。这就是“顽固者”程序。这个奇怪的名字来源于“前往直布罗陀”的印章。为了迷惑好奇的人，把几个字母颠倒过来，带有“顽固者”之意。这个符号在执行“尼普顿”计划时保留下来，是当时一般保密级别的最高一级。

大体上说，只有“顽固者”才能看“顽固者”所规定的文件，要想成为“顽固者”与加入一个同等俱乐部一样的难。大西洋两岸的人想成为“顽固者”要经过最严格的保密检查。即使检查通过了，他在英格兰的所作所为都要受到最严密的监视。但是，违反保密制度的行为是不可避免的，甚至在“顽固者”中也曾发生。有些泄密的事件是严重的，甚至是可怕的。

最初的一个不可恩议的事件发生在1944 年3　月下旬。那时，五角大楼美国陆军情报局局长克莱顿·比塞尔将军从联邦调查局那里得到消息说，美国陆军芝加哥分信处有一包非常机密的文件偶然地被打开了。美国陆军邮局总部有四个人未经许可看到了邮件的内容。当文件送达芝加哥邮局时，还有十个人看到了这些文件。很显然，谁都没有想过要把这件邮包重新封好。寄件人是“上士托马斯·P　·凯恩”。此人是德国血统，是伦敦最高司令部军械供应科科长罗伯特·w　·克洛福德将军的秘书。有点奇怪的是，凯恩本想把邮包寄给“军械处，G4”，而他写的却是住在芝加哥的他姐姐的地址，那里主要是德国血统的居民。

这件事很快地引起了最高司令部情报处副处长托马斯·J　·贝茨将军的注意。这个情况确实很严重。贝茨后来说：

“在这事件的背后存在一种恼人的疑问，即这种事情已经进行了多久，是否还在继续进行。那些文件非常重要，文件中写了出兵的预定时间和地点以及集结和开始进攻的时间表。值得庆幸的是，我们还有六个星期的时间去调查此事，看是否有必要建议改变‘尼普顿’计划。”联邦调查局对凯恩及其家属进行了审查。结果表明，所有的人都知道，他们都是十分忠实的美国人，同亲纳粹组织历来没有任何往来。局级军法处传询凯恩。凯恩承认邮包上的字迹是他写的。但他却不能说明为什么把这样机密的文件放在信封里寄给他姐姐。他只是说，正如布彻（艾森豪威尔的日记秘书）指出的，他姐姐病重，而他过度疲劳，他很想念她。布彻还说：“这种笨拙的处理事情的方法表明不是职业间谍干的。但是，无论如何，许多重要的事实，包括实力、地点、装备和预定日子都被未经允许看的人看了。”联邦调查局得到指示，要把所有看到文件的人置于监视之下。有人建议把凯恩交付军事法庭审判。但官方未采取任何行动，只是把他也置于监视之下，窃听他的电话，不准他离开他