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安，建安，建安！”

“万岁，万岁，万岁！”

当时张扬看到群情激奋，就大声喊着指挥：“乡亲们，皇上改元‘建安’，就是要建立一个平安国家，我们当务之急，是护好大堤，要严看死守，人在堤在。”

怀川改元（6）

民工是以乡村为单位编制分段护堤的，各有工头带领，郡县都有专管治河的官员，张扬一呼百应，人们有次序地散布在大堤上。

在黄河大堤上，平时护堤人避雨的草棚下，小皇帝刘协向张扬和杨彪说出了想尽快回东都洛阳的事情。

杨彪：“当年汉光武帝就是在鄗邑称帝，来怀县改元，到洛阳定都，实现了光武中兴的宏愿。陛下想回洛阳故都，也无不可。”

张扬：“如今洪水正大，不能行船，等到过了主汛期陛下再去洛阳为好。再说，加固大堤耗资巨大，给董承将军筹集的修复宫殿资金有限，尚不知进度如何，臣以为陛下不宜早回洛阳。”

刘协：“朕回洛阳，还希望张将军同行，你身为大司马，现应在朝廷处理政务。”

张扬：“微臣以为，河内地理位置重要，我不能离开。臣愿效仿光武帝时的河内太守寇恂，期望皇上恩准。”

张扬向小皇帝讲述：当年汉光武帝刘秀登位之前，准备北征，要河内太守寇恂留守河内。寇恂组织民众，伐淇园之竹，造箭百余万支，养马两千余匹，收租四百万斛，有力地支持了光武帝在河北的军事行动。更始三年（公元25年）六月，光武帝刘秀在鄗邑即皇帝位，然后立即到河内郡，在怀县从七月驻扎到十月，正式改元“建武”年号，攻下洛阳后，光武帝于建武元年十月十八到洛阳定都。

小皇帝刘协听张扬讲述，情真意切，也袒露心声，说道：“朕遭董卓之乱，又遇李傕之祸，虽身为皇帝，却终日提心吊胆。像王允那样的忠臣实在难得，甚望将军能同太尉杨彪一起，常在朕的左右，共辅朝政，如若不然，这朝廷大权，又不知落入何人之手？”

张扬：“臣虽不才，但一�