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里，扭转了整个战局。法国茹费理内阁也因此而倒台。

然而，慈禧太后却借此机会，向法国提出了求和谈判的建议。

光绪十一年四月，由李鸿章出面，签订了《中法天津条约》，又称《中###订越南条约》，承认越南是法国的保护国，给予法国在中国广西、云南特殊的通商权。

中法战争，中国不败而败，法国不胜而胜。这充分体现了慈禧太后妥协投降的对外政策。

因此，光绪在举行亲政典礼的时候，他所面临的不仅仅是清朝百孔千疮的烂摊子，同时还潜藏着他与慈禧太后之间治国方略与关系的矛盾和危机。　。　想看书来

黄海波涛（3）

光绪同慈禧的亲密时代，由于“亲政”的开始而结束。而且伴随着时间的推移，两者间的矛盾，愈演愈烈。

冲突的根缘，来自两个方面。

第一，治国方略迥异。

两人虽然在维持清朝封建统治这一点上，目标一致，但是具体的政策方针，却存在着极大的不同。慈禧太后政治上倾向保守，一切按祖宗成例施行。对外则奉行妥协政策。光绪皇帝政治上力图做一些局部的变革，以适应不断变化着的社会形势。外交上，则力主抗击外国侵略，捍卫国家主权。

这种治国方针的差异，在中法战争中已初见端倪。

第二，争夺朝廷统治权。

按照中国封建社会的惯例，年幼的皇帝长大成人，临朝监国的母后，即应归还朝政。但是慈禧太后是一个权力欲极强的女人。早在同治年间，在归政的问题上，就曾同她自己的亲儿子同治皇帝发生过非常尖锐的矛盾。及至光绪成年，她依然不想放弃手中的权力。

为此，在为光绪举行亲政典礼之前的几年里，慈禧就已经开始加紧策划和实行架空皇帝权力的各种活动了。

她的一个主要措施是，调整军机处班子。

军机处自雍正年间设立以来，一直是清朝权力机构的中枢，从某种意义上讲，它是辅佐皇帝行使君权的高级秘书班子。

因此要夺皇帝的权，就必须首先控制住军机处。

光绪十年三月，慈禧找出种种借口，将在中法战争中站在光绪一边，主张抗战的军机大臣，撤换出军机处。这里面有恭亲王奕，大学士宝洌В��齑笱�俊⒗舨可惺槔詈柙澹�げ可惺槲掏�樀取�

与此同时，慈禧将自己的心腹，诸如礼亲王世铎，户部尚书额勒和布，刑部尚书张之万，工部左侍郎孙毓汶等，塞入军机处，并且宣布，今后军机处遇有紧急事件，著同醇亲五奕商酌。

如此，慈禧太后完全控制了军机处。

另一个重要措施，是搞所谓的太后“训政”。

“训政”，即是以皇帝年轻、许多政务尚不熟悉为借口，在皇帝亲政以后的相当长的一段时间里，朝中大事，仍由太后予以协理，多所“训示”。

换句话说，就是用“训政”的手段，弄出许多条条框框，约束皇帝，使得朝廷大权，仍然掌握在慈禧太后的手中。

在经过了一段时间的密谋策划之后，一切都按预定的计划，“训政”措施被提了出来。

光绪十二年六月的一天，慈禧太后首先假惺惺地宣布，于明年举行皇帝亲政典礼。

五天以后，在慈禧的授意下，醇亲王奕、礼亲王世铎等人，公开上奏，要求慈禧太后在归政之后，再训政数年。

他们提出，在训政期间，宫内一切事宜，都应首先请示懿旨，然后再奏闻皇帝。

时过三日，慈禧装出无可奈何的样子，发布懿旨：

因众大臣再三恳请，不敢违于公论，勉允所请，于皇帝亲政后，再行训政数年。

同年十月下旬。又由慈禧的亲信大臣出面，制定和颁布了一套经懿旨“批准”实行的所谓《训政细则》。

《训政细则》划定了太后与皇帝各自行使权力的范围，作为训政期间皇帝施政的准则。

《训政细则》规定，有关祭祀、问安等礼仪，继续原封不动地按照“垂帘听政”时期的体制进行。在政务方面又特别规定：

1�在朝召见、引见官员时，太后升座训政，并设纱屏为障。

2�内外臣工呈递奏折时，仍按现在格式拟写，将“皇太后”字样，置于“皇上”之前。

3�各部院引见人员，仍候懿旨进行，排列名单，照现在章程准备。

4�乡、会试及各项考试题目，也仍按现在体制，进书太后慈览，择