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同样可以彼此不究前嫌携手合作，或化敌结为盟友，或依法参与竞赛。在要实现未来共和政体的幌子下，已是身处高层的那些人，其中不乏旧立宪派份子及旧官僚，包括临时参议院成员，最热衷反而是如何保官谋职，开始另一轮的选举游戏。

在同盟会内，最醉心通过国会选举从而实现共和制度者，首推宋教仁。他年青时留学日本。加入同盟会后，曾为进行革命不遗余力；武昌起义期间，他是上海支部主要干事。南京临时政府成立，他曾任法制局局长。在袁世凯的临时内阁，他被委任为农林总长，是同盟会成员中参与北京政府的高层少数官员之一。他相信推行议会制。

其实，在南京临时政府结束至北京临时政府召开的新旧交替期，临时国会的成员，亦即，临时参议院成员，在成员背景组成上已发生了政治本质变化。南京时的各省代表，多由那些支持革命人士担任；北京时的各省代表，很大部份是立宪派与旧官僚。所以，在临时国会决策上，前者多数曾对同盟会有利；后者则明显地拥护袁世凯。　迁都北京，还是依照南京所订临时约法，国会成立众议两院，并且决定，在一定时间内覆选，然后进行正式选举。

就此，一场仿效西方议会内阁制的选举角逐，在从未实行*选举的中国，出现了各方纷纷组党的现象。

为了争夺政治权力，纷纷组党筹备竞选。基本上还是同样那些人，他们或曾是革命者，又或原属立宪派。

5月9日，由黎元洪领导的「共和党」成立，成员包括过去的统一党、民社、民国公会、国民共进会、国民协进会等组成。不久，由章炳麟、张謇（均曾入同盟会）领导的「统一党」又离开「共和党」，再度宣称是独立党。另外由梁启超、汤化龙（二人主张君主立宪）领导的「*党」亦告成立。其实最关键是，同盟会解散了。因为配合未来选举需要，宋教仁决定组织「国民党」。据说，他曾征得孙中山与黄兴同意，把同盟会解散，然后，扩大招收会员，把一切愿意投靠的立宪派及过往官僚全数收揽，在过去同盟会的基础上，组成另一个政党「国民党」，并且在纲领上降低革命理想追求，务求人多势众，宁愿削足就履。譬如，同盟会过去主张的男女平等就此取消。

9月25日国民党成立。孙中山担任理事长，黄兴与宋教仁均任干事。但是，孙不理事，由宋教仁主持。

其实，那时，孙与黄已经与袁世凯达成了默契，一、不把袁当敌对；二、不参选，搞实业，孙被委为筹建铁路全权总监，黄当副手；三、按孙建议，黄兴已经辞退南京留守之职，在此之前的六月间甚至把革命军遣散了。孙黄二人，8月期间，曾获袁之邀请前往北京聚会。据说孙袁面谈了十三次，孙曾表示，十年内之总统非袁莫属。

老奸巨滑的袁世凯，多方计胜了孙中山。先是，袁在北京就职临时大总统后，叫孙解散南京的参议院，下令各省改选参议代表。因此，北京成立的临时参议院，更多拥袁成员，更少革命人士。此其一。继而，袁以兵多粮昂，下令各省裁兵。南京原有的革命军就此遣散。再者，袁曾下令要黎元洪解散湖北的一支革命军队伍。因起义元勋统领张振武不从，遂计骗他进京然后加以捕杀。此事孙中山认为是黎元洪迫成的；不责袁，反怨黎。就此把黎推到支持袁的一方，从此黎组党与原革命者抗衡。此其二。此外南京「临时约法」规定，新政府共和行使责任内阁制。即是，总理才有施政权力；总统若要颁令，俱必须由总理覆签，方能生效。5月，袁命北洋军部将冯国璋取代直隶都督王芝祥的职位，却未经总理唐绍仪覆签认许。事发之后惹起众议。唐因处身国会与袁两者夹缝，无法处理，托病辞职。同盟会三名内阁国务员（蔡元培、宋教仁、及王宠惠）同时辞职，以示对袁行动抗议。但袁毫不着意，继续独断独行。袁随即改以亲信陆征祥接任总理，并另用新人取代已辞职的国务员。不久，陆征祥遭弹核，袁又起用另一亲信赵秉钧去替任。几个月内三易总理。此其三。

只是，此际的孙中山，已经远游外国去了。因他扬言要筑二千公里铁路，中国政府无钱，孙去外国募款。

从1912年12月至1913年2月，依照北京临时政府颁布的参众两院议员选举法，各党进行选举活动。最后结果，国民党在参众两院内共得三百九十二席获胜。其它如共和党、*党、统一党，合计只得二百二十三席。

作为代理事长的宋教仁，梦想着可出任内阁总理。于是往长江数省旅游演讲，鼓吹由政党主持责任内阁。

是年3月20日于上海，宋