第20部分(第1/4 页)

谈”，服务于USCINCPAC的战略目标。通过这些行动，能证明美国的政治意图和军事能力、保护盟国和友好国家、促进地区稳定，同时加强合作与信任，阻止潜在入侵，建立军事联合，保持美国在东道主国家的军事基地。

每个月，地雷都会造成数百名平民的伤亡，此外，地雷也影响了农业与交通，在过去的40年里，成为一个全球性的威胁。与东道主国家和美国的政府机构合作，SOF制定并实施了全球范围的排雷计划，提高对地雷威胁的认识，进行地雷的勘测与清除，减少平民的伤亡。SOCPAC1998年、1999年在老挝开展了这项计划，1999年，还在泰国开始实施排雷计划，另外一些受地雷问题困扰的国家也期待着与美国进行合作。

南亚地区有世界上最大的毒品产地，为解决毒品带来的危害，SOF给予东道主国家多方援助。特别是，SOF为东道主国家的军队和有关机构提供训练，帮助他们建立毒品稽查队，提高他们反毒品行动的能力。在泰国、马来西亚、老挝和柬埔寨，这种合作的形式已经收到了良好的成效。

在塑造地区环境的努力中，JCET计划发挥着基础性的作用，这个计划帮助训练东道主国家的有关军事力量，提高他们的行动能力，这些训练包括空降、空中巡逻、救援、侦察和空中战术等。

此外，JECT计划中还包括人道主义和民间行动计划，为东道主国家人民带来切实的利益。1999年，SOCPAC在12个国家进行了37次JECT行动，参加行动的包括SOF的常规部队和预备役部队。通过这一基础性训练，USCINCPAC与其他部队初步的军事联系，对一些小国家保持军事介入，与一些大的国家进行联合军事行动。

1998年至1999年，USCINCPAC派出由SOCPAC人员组成的“太平洋局势观察队”（PSAT），PSAT所得到的有关这一地区的真实情况，当冲突或危机出现时，会帮助美国选择最适当稳妥的反应方式。

另一个服务于USCINCPAC的战区战略计划的是每年举办一次的PASOC论坛，它为期一周，参加的有200多个各方代表，包括来自22个国家的26名舰队司令，为USCINCPAC和SOCPAC提供一个和平时期行动的“平台”，此外，PASOC论坛提供了一个与外军进行高层接触的机会，有助于未来在这个战区开展演习训练，更好地作出冲突反应。

SOCPAC是USCINCPAC强有力的冲突反应部队。应急反应是SOF的首要任务，当紧急情况出现后，USCINCPAC以SOF为核心组成能迅速调动的510联合特遣队（JTF…510），它特别针对时间要求紧急的事件，如突发事件、紧急人道主义援助、灾难救援、非作战撤离等。在现实冲突发生或大型演习行动中，JTF…510总是最早到达行动地点的部队。

特别部队，韩国

设在韩国龙山（YongSan）的“韩国特别行动司令部”（SOCKOR），负责朝鲜半岛的特别行动，建立“朝鲜战区行动”（KTO）。建立SOCKOR和KTO，是由于自朝鲜战争后，这一地区始终没有实现和平统一，南北朝鲜一直处于一触即发的紧张对峙状态。KTO由3个军事单位组成，它们分别承担不同但彼此相关的任务，3个指挥部联成一个复杂的指挥网络，设一名总司令负责全局指挥。

KTO的情况十分独特，因为在韩国的总司令不是美国的联合司令。作为联合国军司令部①（CINCUNC）的总司令，这个职位是自1953年朝鲜战争停战后设立的，任务是负责保持这一地区的停战状态。作为韩国和美国联合司令部（CINCCFC）的总司令，它具有双重身份，它的司令部的职责是阻止朝鲜的入侵，在必要的情况下，对朝鲜发动进攻，这个司令部归属USPA，负责向CINCCFC提供美国的军事支持。

因为它的特殊性，SOCKOR是这个战区惟一的一个直接受USPA领导的司令部，它成立于1998年，是一个韩国美军的功能性司令部（USFK），SOCKOR是负责在韩国的美国联合特别行动的主要组织，它的主要任务是：随时准备使用美国SOF赢得在朝鲜半岛爆发的战争。

在停战期间，SOCKOR的任务是根据CINCUNC/CFC的战略部署，在朝鲜半岛计划和实施特别行动，参加联合军事演习。美国陆军韩国特别行动特遣队（SFD…K），是在亚洲行动时间最长的特遣部