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现在军中流传李将军在贝州城头被神奇仙云笼罩的神迹后，他怎么看都觉得这位将军头上似乎有一层说不清道不明的光环。

而“内机不顺”是造成事变即将发生，行人处却还摸不到头绪的主要原因。如果行人处内部权责明确，各司所责，当那么多线索出现时，就不会盲目乱转，眉毛胡子一把抓，就算推测不出密谋分子发动的具体事件。也应该做到大致心中有数，不会像这次一样那么被动和盲目。

在这次事变中更发生了张小花在紧盯关键目标人物时，不慎暴露行踪的严重事件。这样的事件很容易导致重大损失，更可能直接引起不可测的后果。对行人处人员的专门训练已经成为了当务之急。不加大力气进行训练，则很有可能再次发生此类问题。

因此，高明博提出，首先要理顺行人处内部设置，必须做到权责明确。各负其责，同时，他更进一步提出了针对不同任务设置专门部门的建议，并进而提出了一整套情报分析的运转流程。比如搜集情报的人员专门搜集情报。将情报汇总后交给专门分析情报的部门，情报分析部门从中理清脉络、取得头绪后再行上报。需要处理问题的时候，则专门交给行动人员来负责。

在此基础上。高明博进一步建议，设立以柳城为中心的“蛛网”，将行人处的眼光投向与营州军相关的周边地区。比如在幽州、怀远军城、渤海国西京道、契丹王帐所在地绕乐山等处设立行人处情报站点，同时不定期派遣以行商为掩护的情报人员，赴相关地区打探消息，与柳城中的行人处形成蛛网状的整体情报体系。

在人员的训练上，他建议模仿营州军的专业军种训练体系，即在统一训练的基础上，有侧重的开展专门培训，今后情报刺探人员、情报分析人员、行动处理人员、后勤支援人员各自精于本职，做到“习业精擅”，避免再次发生类似于“张小花”事件这样的严重错误。…；

李诚中看着侃侃而谈的高明博，不禁有些恍惚，这么成熟的谍报战略对方是怎么想出来的？他不觉暗自叹息，看来古人的智慧并不比后世人差多少，后世人所能做到的，古人未尝做不到！

高明博汇报完毕后，见李诚中良久不语，不免有些忐忑不安。他这里暗自猜测着李诚中这位柳城之主的真实想法，同时回忆着刚才自己所说的方略，拼命琢磨着其中是否有什么不成熟的漏洞，却冷不妨听李诚中忽然开口了。

“即日起，取消虞侯司行人处……”

高明博大惊，他没想到会等来这样的结果……

又听李诚中顿了顿，续道：“将原行人处一应事务和人员调出，成立新的情报机构……该机构于营州军总部之内，与总部三司并立，级别低于三司，但高于三司所辖各处，专门向我负责。这个机构嘛，就叫营州军总部调查统计局。唔……简称军。统。以你为主，连同刘巴，你二人负责该调查统计局的筹建。”

高明博由大惊转为大喜，一惊一喜之间，心脏好悬没直接从嘴里蹦出来。

只听李诚中又道：“所需人选，你列个名单出来，交给我直接过目。至于你刚才所说的于赖，可以考虑吸纳，你决定就是。对了，回去后制定一个至年底的财货预算，我想办法帮你弄钱。”

高明博忍不住腿一软，跪倒在李诚中面前，哽咽道：“卑职……卑职遵命，卑职敢不效死！”

高明博忙着去筹办新的“营州军总部调查统计局”了，李诚中想起这样一个后世威名显赫，可止小儿夜哭的机构即将提前前年而诞生在自己手中，不觉有些恶趣味的笑了起来，几天来压在心头的阴霾一扫而空，去后勤处医务科看望正在疗伤的张兴重去了。

在李诚中的亲自叮嘱下，张兴重被浑身包扎得象个粽子一样，正躺在床上听任医务科女兵的整治。两名女兵正在给他喂着汤药。张兴重努力的小口小口啜着木勺里的药汤，努力下咽。

柳城人丁不多，营州军和长史府又都在拼命征募人员，再加上长史府商贸科的政策刺激下。各处行商都在努力开设作坊，一时间劳动力极其缺乏。好在这个乱世之中，无论边关也好，中原也罢，青壮们大多被藩镇征募成为兵员，女子早就成为了重要的劳动力，在外面抛头露面以求生计也属平常，所以李诚中征募女子成为医务科女兵的举措并没有如他事先设想的那么困难。他为了颁布这一政策所想好的各种说辞根本没有用上，倒令他有种一拳打空的错愕。

其实也是李诚中孤陋寡闻，这个时代许多藩镇早已大规模征用女子随军，充当为大军做饭、押解军辎等辅兵和民夫事宜。