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盗狎，将何用焉，况复坏朝廷之法！姑贷尔罪。如不改过，悔将无及〃〃　。永乐八年十二月甲寅，〃敕甘肃总兵官西宁侯宋琥曰：〃尔前奏曲先卫头目有久居沙州令至甘肃者，既至，则当即送朝廷，乃留之不遣何也？礼，臣子无外交。虽为边将，非为警急及受命权宜行事，宜谨守常法，不宜轻易遣人出境……昔中山王守北京十余年，未尝轻遣一人出塞外。当时边圉无事。中山王亦享富贵令名无穷。尔能遵朕训，则边境可安，尔之富贵永远矣〃〃　。

朝廷常常命令边将派人出境巡逻侦察。比如永乐二年正月辛亥，〃命宣府备御武城侯王聪、同安侯火真率骑兵五千人，马千五百匹巡逻迤北〃　。永乐三年二月甲申，〃敕武城侯王聪、同安侯火真率骑兵三千人哨■迤北〃　。同年六月庚辰，〃遣中官山寿等率骑兵由枪杆岭出云州北行，与武城侯王聪等会兵觇虏兵。各赍一月粮，每三十里置马五匹，以备驰报〃　。永乐四年六月戊辰，〃敕宁夏总兵官左都督何福曰：〃漠北归人郭大都等至京言，虏俟冬欲南来圆山孳牧，尔宜严固边防。待九月尽，令郭大都为乡导，遣精骑出塞觇之〃〃　。

沿边驻军，除保护边内人民正常耕作生活外，本身还负担着屯田的任务。足食足兵，是中国传统的军事思想。明朝尚未建国时，朱元璋就重视屯田。后来，朱元璋曾对冯胜、傅友德说：〃屯田守边，今之良法。与其养兵以困民，孰若使民力耕而自卫〃　永乐时期，屯田有了新的发展。永乐三年朱棣敕谕说：

第102节：天下一统（12）

朕即位之初，便思量安养的道理，只要使平民丰衣足食，共享大平，常想着太祖高皇帝时，都着他耕种自食，又积赞起余粮防备水旱。百姓免得转输，军士并无饥窘，这个办法甚是两便……因此上著恁每官军，依着定的分数下屯，专委官管领，定立赏罚则例，年终赴京比较。每一都司拨旗军十一名种样田，只是教恁每勤耕力种，攒下粮食，官府起盖仓廪替恁收藏起来。

朱棣称此为〃且耕且战〃。永乐四年二月丁亥，〃敕山西等都指挥司：〃方春时和，边民皆务耕种，虏或乘时侵掠，民不得尽力畎亩，宜严兵以备。寇至则捕击，无事则归屯，慎守疆场，训练士卒，且耕且战，尔其慎之！〃　永乐九年三月乙酉，〃镇守大同江阴侯吴高言：〃山西行都司属卫军士，今或全卫，或什之七八屯种，故操练者少。请留其半操练，以备不虞。〃上谕兵部臣曰：〃守备固不可单弱。若兵食不足，亦难兴守。宜视其地险夷，制多寡之数。阳和留什之四，天城、朔州留什之三，蔚州留什之二，余悉令屯种。且耕且守，以为定制〃〃　。屯田的发展在一定程度上保证了军粮供给，减轻了军民■运的负担。关于永乐时期的屯田，王毓铨先生在《明代的军屯》中有很深入的研究，本文就不需赘言了。

杨荣诗句：〃关塞有兵严号令，屯营无事乐耕耘〃　，〃猛士防边严警柝，行人驻马听泉声〃　。正是永乐时期边关情况的真实写照。

2．内徒边民，烧荒防秋

内迁边境蒙汉居民，是明初防止北元以及后来鞑靼、瓦剌侵扰的重要措施。洪武初，明军北上，长城内外蒙汉居民大批降附。其时故元政权退居塞外，时窥中原，如何处置边境降民，关系到明政权的巩固。洪武四年，中书右丞相魏国公徐达奏：〃山后顺宁等州之民，密迩虏境，虽已招集来归，未见安土乐生。恐其久而离散，已令都指挥使潘敬、左传、高显徙顺宁、宜兴州沿边之民，皆入北平州县屯戍，仍以其旧部将校抚绥安辑之。〃　明人尹耕说：〃元主虽奔，遗孽数出没，且斥堠未立，保聚为难〃，因而〃部徙吏民于内郡〃　。明军初定天下，无力控制边外之民，又要防止其为北元所乘，徙民亦是不得已之举。从洪武四年起，陆续将边地居民大量迁往内地。四年六月，〃徙北京后之民〃，又徙〃沙漠移民〃；六年八月徙朔州之民；九月徙山西弘州、蔚州、定安、武、朔、天城、白登、东腾、豆州、云内等州县民；十一月徙绥德、庆阳之民　。

起初，朱元璋主张对归附的蒙汉等人民就地安置，他说：〃凡治胡虏当顺其性。胡人所居习于苦寒，今迁之内地，必驱而南，去寒凉而即炎热，失其本性反易为乱。不若顺而抚之，使其就归边地，择水草孳牧。彼得遂其生，自然安矣。〃　然而，〃遗胡残虏遍郊原，已去而复来，既离复合〃，归附者与未附者错纵居住，朱元璋很快就改变了主意，多次下令〃塞外夷民，皆令迁入内地〃对逆命者，用兵剿除，〃勿容再聚〃　，〃地方人十分要打荡得乾净〃　。

朱棣