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之法渐废驰〃。　由于〃调度频繁，营造日久〃，致使屯政荒废，〃虚有屯种之名而田多荒芜〃，〃兵力之疲而农之业废〃　总之，朱棣一意要建立大功，垂名后世，而举国上下已经漏洞百出。对于永乐时期的统治，我还要再借用《儒林外史》中的一段话，该书中邹吉甫说：〃我听见人说，本朝的天下要同孔夫子的周朝一样好，就为出了个永乐爷就弄坏了。〃

第四章　天下一统

明成祖的最高理想是做一个超迈千古的盛世名王，要达到这一理想，只有国内的安定康富还不够，还要有无限广阔的疆土，四海咸宾的局面。可以说，朱棣自即帝位后，为此倾注了毕生的精力，而首当其冲者是解决蒙古问题。我们解剖了明成祖的蒙古政策，也就可以大致了解他的整个民族政策的利弊得失。

明代元而有中国。其初，〃顺帝北出渔阳，旋与大漠，整复故都，不失旧物，元亡而实未始亡〃　。元顺帝继承人爱猷识理达腊、脱古斯帖木儿先后改元宣光、天元年号，仍以大元帝国自命，历史上习称之为北元。从此在相当长时期内有一个明朝与蒙古部族政权对峙的局面。洪武年间为解决蒙古问题花费了巨大的精力。朱元璋曾先后派徐达、李文忠、冯胜、蓝玉等名将以及秦、晋、燕诸亲王出塞北征，虽有挫折但多所胜利。与这种武力打击的同时，朱元璋还采取了一整套的防守与怀柔政策。在北部边塞，从东到西他安置了辽、宁、燕、谷、代、晋、秦、韩、安、庆、岷、肃诸王（有的亲王洪武时未就藩），节制诸军镇守边防，并用优厚的待遇吸引故元势力归附。朱元璋的这些措施是极有效的，再加上北元内部的分裂与纷争，明帝国对蒙元的斗争取得了主动。

朱棣即位后，继承了朱元璋的政策而又有所发展，同样取得了显著效果。但是朱元璋、朱棣的蒙古政策包孕着缺陷，这不仅使洪永朝未能从根本上解决蒙古问题，而且他们的政策模式留给后世，也酿成了一系列问题。所以，《明史》兵志说〃终明之世边防甚重〃　，其中〃北虏〃一直是北方的重要威胁。

一、夷入于中国而中国之

像历代中原统治者一样，明朝皇帝对周边民族采取了怀柔政策。

第91节：天下一统（1）

明初从洪武到建文、永乐年间，北元由于明朝的打击和内部的纷争，势力逐渐衰弱，并且分裂为三个大的部分，即西部的瓦剌、中部的鞑靼和东部的兀良哈，但明朝人又将所有蒙古人习称为鞑靼。

如何对待鞑靼和瓦剌的归附者，是明朝政府怀柔抚绥政策的重要内容。

朱元璋在夺取全国政权的过程中，一方面称言　〃北逐群虏，拯生民于涂炭，复汉官之威仪〃　，以民族革命相号召；另一方面，却又承认元朝正统，称蒙古人做皇帝是〃帝命真人于沙漠入中国为天下主〃　。〃元虽夷狄，然君主中国且将百年，朕与卿等父母皆赖其生养〃　。并说〃朕取天下于群雄之手，不在元氏之手〃　。这显然是为了讨好元朝君臣，争取他们不战而降。他明确指出，如果元君能敬顺天道来归降的话，〃朕当效古先王之礼，俾作宾我朝。其旧从元君仓卒逃避者，审识天命倾心来归，不分等类，验才委任。其宗伯王驸马部落臣民能率职来朝，朕当给换信印，还其旧职，仍居所部之地，民复旧业，羊马孳畜从便牧养〃。〃朕既为天下主，华夷无间。姓氏虽异，抚字如一〃。　〃残元领兵头目〃，〃有能率众来归，一体量材擢用〃。〃朔方百姓及蒙古色目诸人〃，〃自归附之后，各安生理，趁时耕作，所有羊马孳畜从便牧养，有司常加存恤〃　。他还批评元朝的民族歧视政策，说：〃元朝出于沙漠，惟任一己之私，不明先王之道。所在官司辄以蒙古人色目人为之长，但欲私其族类，羁縻其民而已，非公天下爱民图治之心也……勿徇其弊也。〃　又言：〃州郡官吏不得其人，懦者不立，流于纵弛，强者急遽，发为暴横，又皆以胡为之长，不惟尸位而已，实为奸吏愚弄假威窃权，以生乱阶。〃　在强大的和平攻势面前，北元官员将领纷纷归附明朝。朱元璋践守前约，量材录用，厚给官职爵禄。如洪武六年三月癸卯朔，〃侍御史商暠招集王保保河南旧将士，得元参政副枢等五百八十余人，军士一千六百六十余人至京师，简其壮勇者为驾前先锋〃　。洪武八年三月壬戌，以故元国公卜颜帖木儿为察罕脑儿卫指挥佥事，其镇抚千户、百户五十七人，俱以元平章知院等官为之　。

朱棣继承了朱元璋这一政策，标榜任人唯贤，〃不分华夷〃，对于降附者的优礼厚遇，视洪武时期往往有加。

永乐十年十一