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能工作了，要我说，每年都应该是民生年，这才是政府的职责所在。我始终认为，政府要建设有限政府，提供有效服务，有所为有所不为，做那些不错位、不越位、不空位的事情。我现在的世界观就是以人为本，我的方法论就是实践至上。所谓以人为本，就是说首要的出发点是人民想什么，人民要什么，人民的愿望是什么。所谓实践至上，就是不管什么理论、思想和办法，必须经过实践检验才行，否则，就都是空读。〃�

48、第四极（2）

〃永年，这真是听君一席话，胜读十年书啊，有些问题你比我这个市长看得清楚！〃夏闻天赞许地说。�

〃你这是谦虚，你提出来的装备制造业立市、汽车先行的思想，很符合东州的实际情况，东州号称东方的'鲁尔'，工业永远是立市之本啊，以地招商、引凤筑巢，这种做法实际是把土地一级市场的开发权拱手让给了开发商，名曰'造城引商'，想演绎'草船借箭'，其危害性后果是大量土地资源被少数企业垄断，低价造成国有土地资产流失。这种情况，中央不会坐视不管的。〃�

〃这也是我忧虑的，目前东州经济格局是'东汽、西重、南文、北农'，改革开放以来，遵循从沿海到内地的轨迹，中国经济发展呈梯次进行，珠三角、长三角和京津冀地区逐渐成为中国经济发展的三个增长极，在这三个增长极面临着产业发展空间有限、经济增长速度平稳之后，中国经济第四个增长极将随之出现。从经济实力和地理位置看，争取做第四增长极的'极点'，东州不仅有实力竞争，而且是惟一的选择。目前，东部是汽车工业基地，南部是高科技产业区，北部是高新农业产业区，只有西部是发展重化工业的最佳选择，一是基础雄厚，二是从上世纪五十年代以来，西部污水河作为东州的排污口，长期承接着来自工业企业的废水和生产污水，周边土地逐渐改为工业用地。在国家严格控制工业用地的今天，污水河流域的大片土地反而成了难得的工业发展用地啊！〃�

〃闻天，你这个想法好啊，我建议等文山从中央党校学习回来后，上常委会讨论一下，这个设想如果实现，东州经济何愁不成为中国的第四增长极。〃�

两个人正说得高兴，龙小波推门进来说：〃夏市长，驻京办丁主任来了，说是有要事向您汇报。〃�

〃年终岁末，这家伙该不是向市长大人要钱来了吧？〃周永年开玩笑地说。�

〃请他进来吧！〃　夏闻天笑着说。�

龙小波出去了，不一会儿，丁能通笑容可掬地走了进来。�

〃想不到周书记也在，正好向两位领导汇报一下，夏市长，往年年终岁末都是跑'部''钱'进的最佳时机，其他省市县的驻京办已经车水马龙地往国家各部委办局跑了，咱东州驻京办虽然增加了平民化功能，但是，往年都是往与东州有关的国家各部委办局送，今年突然没动静了，怕是不好吧，我自己不敢定，所以特意跑来向市长大人请示，东州驻京办该怎么办？〃　�

丁能通说完，夏闻天看了看周永年，周永年也看了看夏闻天，两个人都没表态，搞得丁能通一头雾水。�

〃两位领导表个态吧！〃丁能通无奈地说。�

〃闻天，就目前的情况看，从国家各部委办局直接得到资金与项目支持虽然可能性一年比一年小，但是往年都跑，如果今年突然不跑了，怕引起不必要的误会，驻京办转变职能也要一步一步来，不能刹车太急，我看一些目的在于联络有关部委感情的新春茶话会之类的活动今年还是要搞，别忘了东州地铁立项到现在还没批下来呢。而且我建议你亲自到北京主持！〃　周永年认真地说。�

〃能通，你们驻京办的态度是什么？〃夏闻天诡谲地问。�

〃夏市长，当着您和周书记的面，我还真想说说我心里的难处。驻京办功能无论怎么转，市领导和家属的接待工作我们都得做，迎来送往是驻京办的本分不是。现在，中央各部委除了预算资金外，还有一笔中央转移支付款项，这笔钱怎么花，人大不知道，老百姓更不清楚，只有驻京办最清楚，因为哪个驻京办跑'部''钱'进跑得勤，跑得快，跑得好，这个'小金库'里的钱哪个省市得的就多，我们今年不跑，别的驻京办跑了，人家心里都有数，好处自然是谁跑谁得的多呗！〃丁能通客观地说。�

〃那么，你的意思还是应该跑了？〃　夏闻天笑着问。�

〃我们听领导的，领导让我们跑我们就跑，领导不让跑，我们就不跑。〃丁能通圆滑地说。

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