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外来的威胁暂时解除，咸丰帝又把目光投向了近在咫尺的人民军。不过这次咸丰的剿匪之策在朝廷上受到了一定的阻力。不少高级的大臣，包括一些手握重兵的大将都对天津条约的内容颇有非辞，而两个主和的大臣桂良和花沙纳在朝中的地位一落千丈，几乎连说话的余地都没有了。主战派在朝廷中占据了上风。而咸丰帝虽想剿匪，但主战派不少人却提出了一个颇让咸丰心动的提议。在清军与英法联军作战时，人民军履行了他们不主动进攻的承诺，看来他们和太平天国的长毛并不一样嘛，至少他们还没有穷凶极恶到不管国家死活的程度嘛。现在长毛平定了内乱，冒出了李秀成等优秀的将领，朝廷的压力实在是太大。不如采取分化的战略，看能否对人民军进行招抚，即使不能成功，也可以暂时腾出力量来对付长毛嘛。
咸丰帝采纳了主战派的提议，对人民军使出了怀柔的政策，而对太平天国则大力进攻，湘军连战连捷，曾国藩的名望扶摇直上。就在这时，太平天国又经受了一次考验，翼王石达开和天国闹翻了，自带十万大军脱离了天国，向四川转战。咸丰帝是喜出望外，赶紧下令各地围堵石达开，务将石达开和天国牢牢分开，寻机歼灭。只是对人民军的招抚好像是一点左右也没有起到。他们虽仍然不主动向朝廷进攻，可是他们的地盘却扩大了不少。有不少丢失了土地资财的地主已经跑到北京城里来了，而
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