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担心推进政治体制改革将导致社会不稳定，殊不知政改裹足不前才会成为动荡的温床；有些论者仍习惯于将“*”、“宪政”看做资本主义特有的属性，殊不知这本是人类文明的共有成果，亦为中国履行联合国*公约应尽职责；还有些论者认为，推行政治体制改革宜“只做不说”，殊不知此种封闭方式，潜意识中仍是“替民做主”，与*“保护少数人正当利益的多数人治理”的属性背道而驰。在种种自设障°？面前，政治体制改革一时间甚至成了敏感词汇；一些本属政改范畴的改革举措，也被冠以其他概念以“避重就轻”，直接影响了公众参与改革，更难形成政改的整体统筹观。当前推进政治体制改革，消除误区、更新观念、申明目标，实属必然。

政治体制改革百端待举，中心还是推进*。恰如经济体制改革绕不开市场，政治体制改革也绕不开*。*中央总书记*近年来对*有大量阐述，他明确指出，“没有*就没有现代化”，强调“保证人民依法实行*选举、*决策、*管理、*监督”，并提出“为人民执政、靠人民执政，发展中国特色社会主义*政治，推进社会主义*政治的制度化、规范化、程序化，以*的制度、*的形式、*的手段支持和保证人民当家作主”。在今年的“6？25讲话”中，他再次申明“发展社会主义*政治”的奋斗目标。事实上，*新一代领导人提出的“科学发展观”、“以人为本”、“和谐社会”等施政纲领之所以深得人心，正是因为这些理念得以聚合*政治的内o？。

当然，政治体制改革可称“知难行更难”；在中国推进*离不开“文化合理性”的中国特色，又是“难上加难”。虽然繁荣的经济提供了相对宽松的外部环境，政改作为空前复杂的浩大工程，仍然要求政治家有高度智慧，要求成本最小化的周密设计，要求经历不断试错的渐进式经验过程。以民心论，现在可谓既求改亦企稳，有愿望也能面对现实。不过，民间的期待之火确实在熠然跃动，这对领导者会是挑战、机遇和考验。

…2007年第21期…

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中国在历史性临界期

在新一届领导层及中国近中期发展方略已定之后，接下来要的是行动。

2007年10月22日上午11时30分，*十七届一中全会闭幕后，*率新当选政治局常委与众记者见面；紧接着，新一届政治局委员名单公布。随着“十七大新领导班子组成”这一最后的、最大的悬念获解，历史也经开新的一页。

应当承认，*历次代表大会均意义重大，但就海内外广泛关注而言，五年前的十六大、今年的十七大，肯定还包括五年后的十八大，当为重中之重。经因很多，但根本经因还在于，中国在多年经济高速成长后已经处于历史性的“临界期”：对世界经济乃至整个国际社会的影响力不断加大；内部体制转型和社会发展面临多重机遇和复杂挑战；执政党领导层也处于代际转换之时。十七大承前启后，具有特殊的分量。

十七大之焦点有二，其一是大会提出的中国近中期发展方略，其二为大会选举产生的新一届领导层。

如今，大会落幕，方略已明。十七大报告在回顾往昔五年之后，将改革置于各项论述之首，强调“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”；明确“改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路”，用语掷地有声，消弭杂音。

2008年即将ó？来改革开放30周年。业内人士最为关心的是经济体制改革将如何深化。报告明确提出，未来国民经济须当“又好又快发展”，而且明确了“加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制”的基本经则，需要悉心领会。

在相关的八项部署中，市场化取向相当清晰。例如“提高自主创新能力”列于首位，阐述时则申明既要“加快建设国家创新体系”，亦须“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”，更要“深化科技管理体制改革，实施知识产权战略，充分利用国际科技资源”。

处于攻坚阶段的财税和金融体制改革，在八项部署中单独列项，重视程度超过以往。在财政领域，“推进基本公共服务均等化”被确定为改革基本目标，“提高转移支付规模比例”和“建立资源补偿机制”，列为通往目标的必要手段；在金融领域，“体制改革”、“市场发展”、“结构优化”和“多种所有制形式”成为关键词