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平民进入议会，在他们看来，这是对他们长期以来一直拥有的权势的

不能容忍的打击。然而他们现在仍然盘据国家的高官显职，或者安置了他们

的代理人。特别是恰尔托雷斯基家，虽然他们本人都没有出面，在内阁里却

有他们的耳目，如斯坦尼斯拉斯·波托茨基的妻子卢波米尔斯卡娅就是亚

当·恰尔托雷斯基的表妹，财政大臣马托茨维奇被公认为是亚当·恰尔托雷

斯基的人，而非常敌视法国的元老院秘书涅姆策维奇也继续对亚当·恰尔托

雷斯基忠心耿耿。罗马天主教会对拿破仑的敌意也不可忽视，因为教会对农

民很有影响。宪法规定思想自由和信仰自由大大地触怒了教会，尽管宪法承

认它是国教，并且除了离婚改由民政当局办理外，户籍工作仍然交给教会负

责。虽然世俗僧侣并没有表示任何反对，但属于各僧团的僧侣却迥然不同，

特别是在拿破仑同罗马教皇决裂之后；结果不得不把德意志人占多数的贝农

教派驱逐出境，因为他们受罗马教廷驻维也纳圣使的操纵。共济会发展了一

些支会，在1810　年共济总会统计在波兰有十二个支会，这构成了天主教会不

满的一个新的理由。犹太人的问题，同时也就是一个社会问题，给天主教僧

侣提供了反对法国的一个绝好的武器。宪法并没有把犹太人排除在外，因此

犹太教徒得与基督教徒享有完全同等的权利。但这引起了舆论大哗，以致在

1809　年宣布，除了缴付特种税者经大公个别特准以外，所有犹太人的政治权

利一概暂停十年；1808　年禁止了犹太人未经批准而购置地产；1812　年又禁止

了他们租种国有土地和经营酒业：甚至为了限制他们人口增长，仍然要先经

批准才许结婚。应该承认，看来犹太人并不急于想被同化；1812　年，据说是

根据他们的请求，允许他们在付出一笔代役金后，可以不服兵役。

六、欧洲文明

因此，可以看出，在大帝国里，拿破仑体制已经发生重要的分化：国家

制度的改革到处都取得了进展，而社会的改革则每况愈下，或者半途而废。

拿破仑对贵族日益彰明较著的偏袒，令人对他所致力的解放事业的前途感到

成败难卜；尽管如此，他异常重视《民法典》，我们可以相信：一旦他重建

欧洲大陆的和平，他就会采取必要措施在各地全盘加以推行。因此可以说，

他有意识地在政　治统一的基础上，再致力于行政统一和社会统一，这种统一

应该成为一种崭新的欧洲文明的结构。在拿破仑身后，在十九世纪的进程中，

这种新欧洲文明不顾反革命势力的反动而发展起来了，虽然，发展得既缓慢

又多波折，并且走了样，而这些缺点就拿破仑来说本来是可以避免的。新欧

洲文明的各项原则很大一部分与1789　年的原则一脉相承，因此这种新欧洲文

明是带着法国的标记的。

在法兰西帝国以外，拿破仑没有采取措施为欧洲文明加进一个思想文

化，而法语本来可以成为沟通这种思想文化的工具。在意大利王国、那不勒

斯王国和威斯特法利亚王国，政府人员的绝大多数是就地录用的；在行政和

教学中仍然使用意语和德语。但是在法兰西帝国以内则迥然不同，例如在荷

兰，1811　年10　月22　日的法令责成各私立学校的校长在三个月内创造条件讲

授法语。随着并入法兰西帝国领土的增加，法语应用的范围也不断扩大。就

从这个时候开始，各附庸国的�