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而又被普、奥两国拉锯争夺的邦联之内，这

些被牺牲的民族显然不会忍耐很久必将重申他们的权利。

政治的、行政的和社会的反动也随之而至。1814　年5　月，费迪南七世尚

未进入马德里之前，就已废除了1812　年的宪法；西西里的费迪南也继起效

尤。罗马教皇和意大利各王公，从中部到北部德意志各邦的君主纷纷动手摧

毁拿破仑的政绩；普鲁士国王则中止了容克地主所深恶痛绝的土地改革。梅

特涅自认确有把握使南部德意志也重新回到健全的教义之上。就这一方面而

言，卡斯尔雷和托利党人也同梅特涅深抱同感：自由是英国贵族才能独享的

特权，而大陆上的愚民未可作此非分之想。然而他们不需很多时间即将察觉

出，随着拿破仑军队传播开的法国大革命精神并没有随着他的失败而消亡。

甚至就在此时，欧洲贵族满腔怒火地看到大革命的精神在欧洲仍有其一席之

地。好几个篡权夺位者仍然安居宝座之上，欧洲贵族把这视为一个标志。缪

拉诚然已成众矢之的，因为他顽固地坚持要占据马尔凯而与梅特涅有隙，1815

年1　月，梅特涅暗地抛弃缪拉给卡斯尔雷和塔列朗处理。但是贝尔纳多特仍

然君临瑞典，并且在1814　年8　月得到英国协助，迫使挪威人选举的国王、丹

麦的克里斯蒂安把挪威王位让给他。“波拿巴”本人仍在统治着厄尔巴岛，

而他的“小杂种”（威灵顿这样叫他）有朝一日将成为巴马公爵。反动派认

为尤其严重得多的是：在尼德兰、来因地区、德意志南部、瑞士，不得不全

部或部分地保持法国的新事物。为了迫使奥伦治王室的威廉应付好比利时

人，卡斯尔雷认为必须强使威廉颁布一部宪法。沙皇也曾答应给波兰人一部

宪法。在法国，历尽困难始得复辟的正统国王，远不能恢复绝对王权及其种

种特权，他也得委曲求全，保留大革命和帝国的成就，并且不得不与资产阶

级共同统治这个国家。

拿破仑的迅雷闪电式的卷土重来又一次证实了这个相当收敛的复辟王朝

是多么脆弱不稳。

二、法国第一次复辟与拿破仑从厄尔巴岛卷土重来

路易十八在1814　年4　月24　日到达加来。元老院通过宪法代表全国召唤

他回国登基，然而要指望他接受这个宪法殆无可能。5　月2　日，他在圣多昂

发布一项宣言，其中只把这个宪法看成是一个草案；他准备保存这个宪法的

一些主要规定，诸如公民的自由与平等、国有产业的出售、维持帝国各项制

度、立宪制政府的原则等等；但是人民主权从公法中勾销掉了，代之以国王

“将钦赐”的一个“宪章”。这个“宪章”由一个委员会从5　月22　日至27

日起草完成。政治组织是从英国人那里搬过来的。国王通过各负专责的大臣

行使行政权；国王独有提出立法之权；贵族院和众议院通过租税和法律，贵

族院议员由国王任命，并有可能世袭席位；众议院议员的选举有财产资格的

限制，缴纳三百法郎直接税者始有选举权，缴纳一千法郎直接税者有被选举

权。但是目前暂时由帝国的立法院改为众议院；帝国的新贵族也成为贵族院

的多数——八十四名元老院议员和若干元帅。6　月4　日，宪章在两院中宣读。

大资产阶级相当满意地接受这个宪章，因为一方面它阻拦了反革命，而

另一方面又剥夺了普通人民的一切政治影响。但是，问题仍然在于要看路易

十八是否把政府交给显贵们，也即是否像英国国王一样，按照议会多数的愿

望选用大臣。可是路易十八全然无意效法英王，他只不过把旧制度下的“高

级国务会议”和“争议处理会议”加以改头换面，而他的大臣只不过是些高

级雇员，他们同国王个别联系，彼此并不构成一个政见一致集体负责的内阁。

资产阶级深感失望。更糟的是：路易十八对政务不感兴趣，而外国的一些大

使，尤以威灵顿和波佐·迪·博尔戈为