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接下来的日子阿登纳成了科隆炙手可热的政治人物，一大堆各种名目的

头衔在等着他：他先被选为莱茵省代表会议议员；从1918　年开始，他又担任

了莱茵省省委员会主席，同时还兼任科隆市代表会议第二主席；接着1920

年，阿登纳开始担任普鲁士议长，后一职务是全国性的。他在科隆的政绩使

他饮誉国内政坛。

在阿登纳成为科隆市长的最初几年里，整个德国社会仍旧处于一遍动荡

与混乱之中。战争失败了，帝国崩溃了，人们民族自信心也被战争带走了。

战后的世界在德国人眼里完全变了样，凡尔赛条约给每一个德国人心里蒙上

了屈辱的阴影。为了让科隆振作起来，阿登纳尽了全力。为繁荣科隆经济，

阿登纳主持在莱茵河畔新建了一个大吨位的船舶码头，扩大科隆港的吞吐

量，加强科隆水陆交通枢纽的地位。接着，他否决了使城乡分离的议案，坚

持乡镇合并，以利于经济管理与发展。考虑到和平建设人才的需要，阿登纳

在科隆重新办起一所大学，培养工程建设人才。同时，他还制定了吸引外资

的计划，鼓励外资企业在科隆建厂。当美国福特公司在科隆设立德国分公司

之时，阿登纳亲自去主持了剪彩仪式。

1923　年的鲁尔危机使得德国战后的通货膨胀升至顶峰。德国马克的国际

外汇比价从1919　年的1　美元兑8．9　马克狂跌至1923　年11　月15　日的1：4．2

万亿。经济终于全面崩溃。

之后，在道威斯计划帮助下，斯特雷泽曼依靠抵押地产、商业、工业银

行以及黄金储备，发行了以32　亿马克为限的新币制，并得以暂缓战争赔款的

偿付，这才使得德国经济在经过几年的动荡之后逐步恢复正常。

阿登纳领导科隆市在走过这段艰辛的日子之后，开始了两手计划。一方

面他着力于改善人们生活，尽可能多地发展经济，提供就业机会，另一方面

他全力展开了市政建设。他的目标是要把科隆建设成为德国和西欧之间新的

连接点。他要改变科隆的面貌，恢复科隆的古老文化和壮丽建筑，改变科隆

人的精神状态，他要在一切方面树立起人们对德意志，对科隆历史和文化的

信心。“发生政治灾难的时候，特别适合于干一番新的创造性事业”，阿登

纳作如是说。

第一件事是需争得对科隆周围碉堡的拆除权。在他看来，这些碉堡令人

想起战争的阴云，而科隆应该发展成为一个和平美丽的城市，人们不能总在

战争的阴影下生活。阿登纳经过与市代表会议代表们的艰苦舌战，终于获胜。

碉堡一一拆除后，他在城市周围建起了供人们休憩的绿化地带。他认为绿化

对人们健康至关重要，而人应该尽量与大自然结合，作大自然的朋友，这样

人的心灵才能得以净化，才会自然主出和谐感。他认为他的责任是尽量为他

的人民创造这样的生活环境。

在那时候，为了取得同事们对他计划的支持，阿登纳开始学会使用一些

谈话的技巧，并讲究一些策略。科隆的同仁们对他的评价是既聪明又狡诈。

1926　年，阿登纳计划要建立一座跨莱茵河的大吊桥，因为预算的关系，市议

会中多数人主张建立一座拱桥，其中共产党议员反对最为激烈。他让讨论暂

停。然后，他把议会里的共产党议员们单独请来，告诉他们赋予列宁格勒以

罕有而特殊美丽的正是那座城市的吊桥。实际上，阿登纳从未去过列宁格勒，

也对那座城市及其桥梁一无所知，但他深谙人性，明白德国共产党人对革命

的俄罗斯满怀激情。他如愿了、尽管不知道共产党人是为他谈话的内容打动，

还是为他的良苦用心所感动，但他们同意了他的建议。这样，科隆市增添了

一座美丽的吊桥，而阿登纳也获得了精明实干政治家的名声。

另一件大事是修建展览馆区，举办“普雷莎”。这是有史以来第一次大

型国际新闻报刊展览会，全世界许多国家都