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方式。显然；这就大大局限了社会福利、保障、保险的内涵和功能。加强对于我国所面对的风险分配的认识和研究；建立起关于社会分配的内涵和性质的动态性观念；将在很大程度上扭转社会福利、保障、保险研究中存在的不适应；能够使我们提供的政策和对策建议更为积极、现实和具有预见性。例如；我国当前最大的理论和实际的矛盾是：从理论上说；社会代价的后果应由全社会来分担；但是实际上绝大部分却由弱势群体来承担或主要来承担；这就是风险承担上的不公平。同样；社会进步的成果应由全社会来共享；但是实际上弱势群体很难来共享。这又是共享中的不公平。在新形势下；我国的社会福利、保障、保险；再不考虑解决这种风险承担中的不公平；显然是不行的。

改革开放30年：快速转型中的中国社会（4）

2�不同时空社会思潮的交叉重叠

中国社会治理管理的难度；不仅表现在要应对不同时空社会问题扭结的顾此失彼；而且要面对不同时空社会思潮重叠的尖锐分歧。当代中国是各种古今中外思潮汇集点。尽管对于哪些是主要思潮；不同的学者有不同的看法；但是对于中国是各种思潮汇集点这一点；据我所知；学界还没有不同意见。有的主张“改革开放以来；中国思想界出现的影响广泛的自由主义、民族主义和‘新左派’三大社会思潮；集中反映了中国社会发展进程中的矛盾与冲突；鲜明表达了不同社会阶层、群体在急剧变动的时代的感受与愿望”。有的则主张“自由主义以个*利为核心价值；左翼平均主义以社会公正为核心价值；新保守主义以秩序为核心价值；这三大思潮彼此之间相互对峙碰撞；形成思想的交响曲”。还有的认为“六种社会思潮是改革开放以来表现最活跃、影响最广泛、涉及社会问题最深刻的社会思潮”；即“新自由主义思潮、新左派思潮、民族主义思潮、后现代主义思潮、文化保守主义思潮、怀疑主义思潮”。有的作者则这样概括：“一些年来；国人关注过外国的社会思潮；如新权威主义、新自由主义等等；也关注过中国古代的社会思潮；如专制主义、民本主义等等。现在到了应该关注当今中国社会思潮的时候了。——现在中国思想界；*主义中国化的最新成果*理论、‘*’重要思想、科学发展观无疑占据着主导地位；引领着国家发展的主流。但是也应该清醒地看到；还有一些错误思潮正在社会上流行、传播、发酵；值得引起人们的重视。这些错误思潮择其要者有：民粹主义、狭隘民族主义、教条主义、无政府主义。”这种种社会思潮从不同角度反映了当代中国社会的深刻变迁；表达了在新形势下人们思想观念错综复杂的深刻变化。

由于多样多变的社会思潮的存在；同样一个社会措施；同样一件社会事实；从不同的思潮看来；会有截然相反的观点和评价。因此；如何引领多样多变的社会思潮；最大限度地形成社会思想共识；是实现社会治理和有效管理的思想条件。党的十六届六中全会《决定》第一次鲜明地提出“坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮”；并把“尊重差异、包容多样”寓于引领社会思潮的原则之中。这里“尊重差异、包容多样”是在一些最基本的问题上（例如认同宪法上）达成共识的基础上的差异和多样。十七大报告重申了十六届六中全会决议的提法。这表明；多样多变的社会思潮是不可避免、不可回避、也不必大惊小怪的；同时又不能听之任之；放弃引领；而是必须引领的。问题是如何引领。引领的根本方法还是离不开实事求是、具体分析。引领的具体方式方法无疑是多种多样的；其中一个有效方法；就是中国化*主义一直提倡的“百家争鸣”。这是因为对于思潮这样的集思想、学术、理论、意识形态问题于一身、又这样那样曲折反映现实问题的复杂精神世界的问题；只能用说理的办法、论证的办法；也就是“百家争鸣”的办法来解决。这就是通过百家争鸣；扩大中国特色社会主义理论体系的影响；扩大社会主义核心价值体系的影响；形成旗帜鲜明的主文化；用它们从思想上来武装人民群众；特别是我们的青年学生；缩小各种错误思潮的市场。当年；小平同志说“不争论”；是针对特区初办阶段的一些特殊问题的；是有范围的；不是无限的。把小平同志的“不争论”说成是没有范围的、什么问题都适用的；这是一种误解。这种误解竟然造成一种类似“争论恐惧症”的东西。更有甚者；当前还形成这样一种不正常的社会氛围；似乎谁用中国特色社会主义思想剖析一些相反的思潮和学派；就会受到种种责难。现在；“坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮”这一重要精神表明