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群头�刹灰蛄斓既说母谋涠�谋洌�灰蛄斓既丝捶ê妥⒁饬Φ母谋涠�谋洌灰�平�*的制度化，就必须全面建构法制，做到国有国法，党有党规党法，有了国法和党法，党和国家就能够提高其治国理政的能力与权威。显然，这个逻辑框架实际上是围绕着改进政治形态展开的，它力图从一开始就改变“*”所形成的政治逻辑，使“*”所形成的无效的政治迅速转化为能够推动改革发展的有效政治，所以，这一逻辑框架十分明显地将政治逻辑的转变、政治体制的改革与创造中国改革开放所需要的基础资源有机结合起来，并以创造这些资源为取向：首先，通过解放思想和扩大*，激化人民群众的自主性和创造性，从而为转型发展创造所需要的社会活力；其次，通过*与法制建设，创造新的治理体系和秩序结构，以结束“*”的无序，满足变革与发展对秩序的要求，从而为转型发展奠定基本的秩序体系；最后，党纪的规范和法制的健全，增强党的领导和组织能力，提高国家用法律规范和治理社会的能力，从而为转型发展提供有能力、有权威的领导和组织力量。

*的这个逻辑框架启动了中国改革开放，基本定位了中国改革开放中政治建设的取向、任务和原则，从而也就定位了政治改革与经济和社会改革发展之间的内在关系：即政治改革是中国经济与社会发展的重要前提，并要通过创造权威、秩序与活力的有机统一，推动经济与社会发展。20世纪80年代中期，*在构想中国政治体制改革的过程中，更加明确了这种定位。总结他的分析和设想，政治体制改革的目标有三个：其一，改革体制，理顺关系，巩固社会主义制度；其二，改善领导，干部“四化”，保持党和国家的领导力；其三，解放民众，发展生产，调动人民群众的积极性。虽然这三个目标是关于政治体制改革的，但其关注的是整个改革开放，所以，它们影响了整个中国改革开放的展开和发展。正是在这种影响的作用下，中国的30年变革过程成为一个成功的转型发展过程，并走出了一条中国特色社会主义的发展道路。党的十七大报告（2007）对中国特色社会主义道路做了这样的描述：

中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义*政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强*文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。txt电子书分享平台

有效政治与大国成长（10）

从这一描述中，我们不难看出这条道路的内在基点依然是权威领导、制度规范和社会活力的有机统一。在这个道路上的政治建设，自然也离不开这个基点，不仅如此，还要通过自身的努力为巩固和增强这个基点服务。

政治有效性：中国政治发展的中轴原理

在改革与发展的问题上，中国共产党的态度极为鲜明：发展是硬道理，是第一要务；要发展，就要改革；不改革、不发展，就是死路一条，停顿和倒退没有出路。这既是中国共产党对改革发展的态度，同时也是中国共产党努力建设现代化、实现国家富强和民族复兴的决心。这个态度和决心，在决定中国的改革和发展不停顿、不倒退的同时，也决定了中国政治发展的不停顿和不倒退。

对于中国政治建设和发展，党的十七大报告做了这样的整体概括：

人民*是社会主义的生命。发展社会主义*政治是我们党始终不渝的奋斗目标。改革开放以来，我们积极稳妥推进政治体制改革，我国社会主义*政治展现出更加旺盛的生命力。政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应。要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。

在这里，我们看到中国政治建设和发展的目标、途径、原则和使命：其目标就是发展社会主义*政治；其途径就是积极稳妥地推进政治体制改革；其原则是在中国全面改革中把握政治体制改革，使政治体制改革随着经济社会发展而不断深化，