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织中野部队进行阻击。中野第1纵第20旅在阜阳颖河东岸顽强阻击两天后，稳步后撤。从11月18日起，中野第1、2纵开始了对12兵团的正面阻击。蒙城黄家阻击战算是第一个回合。

这一天，黄威以其中坚第18军第11师等部为前锋，在强大炮火支援下，强渡涡河，向东突击。中野第1、2纵从第一线阵地到第二线阵地，与国军反复争夺。这一仗持续了两天两夜，渡河地点黄家一带片瓦无存，浓黑的烟云散发着尸体烧焦的糊味。

第12兵团突破黄家以后，以第14军第85师为前锋，向板桥集发起攻击。昨天，这里还是中野第1纵司令部，司令员杨勇在这里指挥黄家阻击战。而此刻炮火硝烟之中的板桥集，再也寻不到昨日的形迹了。又是一场苦战。黄威动用了飞机、坦克、大炮，能用的重武器都用上了，企图以交战双方都无法想象的强大火力冲开一条血路，却未能如愿。与此同时，华野歼灭黄焕然兵团的战斗还在艰苦地进行，自蚌埠北上的李延年兵团又步步逼近。

11月19日和22日，是第一阶段作战最紧张的时刻，也是毛泽D与总前委五虎将频繁磋商决策先打谁的关键时期。此时，邱、李两兵团正全力东援，而李延年、刘汝明两部正集中于固镇附近，李延年企图攻击解放军侧背，黄焕然所剩兵力不多，但凭坚固守，华东野战军难以同时兼顾，黄威率领的十几万大军已逼近蒙城东西地带。19日10时，毛泽D致电华野并告刘陈邓，指出：“你们集中2、3、7、10、12、冀11、苏11及鲁中共八个纵，精心组织一次对邱李之作战，以歼其四五个师为目标，心愿不要太大，你们觉得兵力是否足够。我们觉得最好是使用这样多的兵力，不要增多，以便将谭王五个纵于结束黄焕然后，迅速移至曹村、夹沟地区休整，准备打黄威。刘经扶令黄威火速赶到宿县，他是没有估计到中野1纵在蒙城、宿县间的阻击及2、6纵准备对黄威后尾的打击在内，事实上黄威大约要二十三四日才能到宿县，如果我中野1、2、6纵作战力，还可能使黄威多推迟几天到宿县。如果我陈谢、叶飞准确地歼灭了李延年，又歼灭了或者驱逐了刘汝明，则黄威在宿县即处于我谭王（在夹沟）、陈谢、叶（在固镇）的包围之中，尔后即可全力歼灭黄威，如像在碾庄歼灭黄焕然那样，获得一个伟大胜利。这时对于北面之邱李等部，则取钳制手段，待歼灭黄威后，再打邱李。我们认为你们应按这个方针去部署兵力。假如今晚明晨解决了黄焕然，则奇马两日谭王五个纵在碾庄附近休息，养精两日即移至曹村、夹沟地区，准备休整一星期左右，即协同中野全力打黄威。这样部署是否适当，望考虑电告。”

这封急电发出不久，毛泽D接到粟、陈、张18日21时来电，称华野全力在北线打黄、邱、李兵团，目前不能分兵协力中野打南线之敌。据此，毛泽D于当天17时再电刘、陈、邓、粟、陈、张并谭、王：“顷接粟陈张18日21时电，已知华野全军用于北线打黄、邱、李，目前不能分兵协力中野打南线之敌。应即照粟陈张部署实施。请刘陈邓适当应付南线之敌。但请粟陈张注意对邱、李各军不要打得太多，以先歼一部为宜。”

而在此之前的19日9时，即毛泽D发出19日10时电之前，刘、陈、邓向军委建议：“综合我当面之敌，有黄威十四个师（第54军未计人）。我们的打法，须从整个会战和三五个月时间着眼。如华野能于12日夜以前解决黄焕然，即可过关。届时如果已将邱、李包围，自应继续歼击。如果邱、李缩进徐州，或仅包围一部则我应歼灭已包围之部，主力位于徐州以南、以东休息，抽出四五个纵队协同我们歼击黄威、李延年运动之敌，尔后攻击徐州。如果于歼黄焕然后，以七八个纵队钳制邱、李，以六七个纵队先打黄威、李延年，似为上策。以我们现有六个纵队，单独对付两路大军困难颇多。如取正面防御，必须分散兵力，不能歼敌，且仍有一路透过增援徐州之危险。如采取机动作战，不受保障徐州作战之限制，则可逐个歼敌，但对粟陈张作战不无影响。如果实行钳制黄威，打李延年五个军，至少需五个纵队，但以一个至两个纵队钳制黄威均无把握。依我军态势，如李延年沿津浦东侧急进，很不顺手，故我们仍拟只以九纵与李、刘五个军周旋，集中五个纵队，先歼黄威一两个军，再协同华野对付李延年。实行此方案必须粟陈张对李延年预有处置。是否妥当，请军委速示，粟陈张提出意见。”

8个小时之后，也就是毛泽D发出第二封电报的同时，19日傍晚，刘、陈、邓再次申述他们先打黄威的决心和对战