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国国有工坊之中就业，薪酬也相当可观，在相当程度上，让靖海国开始初步出现了工学的雏形。

徐毅对于这样的工科测试，给予了相当的肯定，并决定以后靖海国每年都要开工科考试，成绩优秀可以跟读书人一样，录用为靖海国工部人员，从事专业的技术工作，使那些原本根本没有机会当官的普通工匠们也有了一个晋身的机会，于是大大得到了工匠们的支持，可以说又让靖海国尽得天下工匠之心。

但是工科考试带来了一个很大的负面影响，就是在大宋遣送来的这么多人之中，有大批不过关之人被刷掉，不得记入大宋输送工匠数量之中，于是一时间在靖海国南方一带，滞留了大批被刷掉的宋人，这些被刷掉的宋人立即便失去了依靠，大宋那边不再为他们提供伙食供应，顿时令这些想要到靖海国讨生活，又没有什么一技之长的宋人断掉了生路。

顿时在靖海国控制区之内，形成了一股难民潮，被刷掉的这些宋人整日聚集在各地城中，沿街乞讨，哀鸿一片。

徐毅得知此事之后，却心中大喜，立即着令杜抚远和大宋负责此事的吴敏进行协商，给大宋施压，要么他们接收这些被刷掉的流民返回大宋，要么就给这些流民们打开方便之门，让他们进入靖海国定居谋生。（　）

第七百三十八章　宗翰的覆灭

敏坐镇邢州专司负责处理和靖海国协议执行之事，在上，采取了鸵鸟政策，为了减少大宋接管这些难民的负担，他同意了靖海国的提议，凡是输送来的宋人之中，没有达到靖海国要求的人，可以自行选择留在靖海国谋生或返回大宋。

而与此同时，杜抚远按照徐毅的指示，抽调出相当的资金和粮食，吸引这些流民们进入靖海国安置，如此一来，大宋那边推，靖海国这边拉，大批被刷掉的宋人，也都涌入了北方靖海国。

这么一来，靖海国便获得了大批充裕的劳动力，为他们以后的拓展北方，奠定下了一个坚实的人力基础。

而各种工匠的涌入，也大大推动了北方的建设度，以辽阳府为工业中心的工业化进程开始起步，流求岛基隆城的各种工场，也都按照指令，逐步的朝辽阳府一带转移，并在这里开始设立各种分场，原有的矿冶业也开始加运作起来，大批战俘被投入到开矿的工作之中。

而为了安抚大宋过来的工匠们，靖海国给他们提供了相当舒适的住房，并且按照他们工种和技能不同，给予较高的薪资报酬，所以当工匠们到了这里之后，便很快从最初的忐忑不安之中安顿了下来，很快被分派下去，到各种工场之中开始做工。

连同那些被接收过来的大宋移民们，也逐步被各安置下去，分配土地，供他们耕作，这些事情说起来简单，但是付诸实施的时候，却是一个浩大的工程，其中出了不少的麻烦，靖海国无论在人力还是物力的投入，都非常之大，徐毅为了这些事情，几乎一口气都不得喘息，累地简直快要吐血而亡了！但是相对于以后靖海国的展来说，这些都是非常值得地投入。

通过这种方式，靖海国虽然短期之内，受到了大批宋人涌入的巨大压力，但是却大大的改善了北方地广人稀的局面，为此徐毅正式设立各种行政事务部门，完善靖海国的制度，并将流求岛原来地大批手下提升起来，出任这些部门的任长官，也算是给这些人的一种回报，让他们协助自己，管理靖海国地事务。

先为了应对这次大规模的移民潮，他设立了民政部专司管理民政事务，这个部门类似宋制中的户部，但是又区别于户部的职能，将其中牵扯官吏地俸禄等一块单独摘出，全部精力放在了民政事务方面，任户部尚书由沈万和出任，令他以最快的度，完成移民的安置和土地的分派工作，建立起靖海国北方的户籍制度，。

设立工部，继承了这个时代的工部地大部分职能，负责掌管靖海国各项工程、工匠、屯田、水利、交通、矿冶等事务，其中还兼有掌管靖海国大批新成立的国有工坊地经营，基本上囊括了靖海国有关工业方面的事务，同时监管商业方面地事物，没有专门设立商务部，而是暂时将商业方面的事物并入工部管辖，任工部尚书由他地老朋友杭州李家的李明山出任，而原来的铁作总管秦胡子在他手下主管工部有关兵器方面的事务，这种以商人和工匠出任国家重要官职的情况，对于其他国家来说，还是第一次，但是徐毅却不管这些，毕竟李明山是个非常有经验的商人，曾经建立过一个庞大的商业集团，换成了其他人的话，一定没有他这个老商人做得好。

设立财政部，专司管理国家财政事务，同时负责国