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。秦晋之郊，重罹困扰。使人至此，咎在朕躬。其推恻隐之恩，以昭悔过之意。皇上如此，安石身为主事丞相，自然也要自责，请求免职。责任既不在他，皇上安慰一番，也就了事了。

文彦博一伙既然只能扳倒韩绛、钟谔，而扳不倒安石，便转而全力攻击王韶了。王韶原是安石最看好的边将，不砍断他的这一只胳膊，他们说什么也不甘心。

王韶字子纯，江州德安县人，也是进士出身，做过一任新安县主簿，一任建昌军司理参军。有人推荐他参加制科考试，他就离职赴京了。可命运不济，愣是试而不中。这一不中，却叫他幡然悔悟：官场如此因循守旧，照这样论资排辈，随水流年，什么时候有个尽头？就是有幸升官晋爵，不死不活，尸位素餐，究竟又有什么意思？大丈夫在世，应当轰轰烈烈，真正做一番事业，才不枉虚走一遭！一声长叹之后，他干脆辞官不做，一头扎进了西北。他一向关心边事，早已简册在心：四夷的关键，不过契丹、西夏；而上上策，则是暂和契丹，先取西夏。收夏，又当先收河、湟吐蕃，断其右臂。右臂一断，西夏腹背受敌，也就可以不战而胜了。计划虽有，毕竟纸上谈兵，要去那儿实地考察论证一番，才能提出最切实可行的方略。

当时西北，大宋不过也就拥有秦州、渭州一带而已。大片的汉唐故地，所谓河西、陇上等，虽说仍是番汉杂居，却主要为吐蕃所占。吐蕃各部落中，尤以唃厮啰势力最大，几乎占领了河、湟一带黄河两岸的所有土地。唃厮啰是译音。“唃”是佛，“厮啰”是儿子，连起来，就是佛的儿子。崇尚佛教的吐蕃，尊崇一个人为佛的儿子，就如汉人称皇上为天子，其尊隆自不待言。唃厮啰接受大宋的分封，西夏与大宋对立，大体也是站在大宋一边的。不过，他始终是一支独立的政治力量，并没有完全归顺大宋。既非归顺，他在时已不免望风使舵，因势而动；到他死后，他的三个儿子董毡、瞎毡、磨毡角等走上舞台，更变化无常了。这三个人虽为兄弟，却同天不同地，只有瞎毡与磨毡角是一母所生，董毡另有生母。因为政治背景不同，三兄弟各占一方。董毡继承了唃厮啰的封号，最强，独自占领了西夏以南黄河以北的大片土地。瞎毡先死了，他的儿子木征，接替他统治着河州一线。王韶经过大量实地考察之后，终于给朝廷上了《平戎三策》，提出了系统的战略设想：河、湟原是汉唐故土，地可以耕，民可以使。西夏可取，先复河、湟。收复河、湟，就斩断了西夏的右臂。要复河、湟，黄河以北，先抚董毡；熙州、河州，当服木征。这两个人一臣服，河、湟一带就没事了，北进也有了稳固的基地。条件成熟，就可以前后夹攻西夏了。

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大宋遗事　第九十五回（5）

“王韶的平戎之策，与爱卿不谋而合，可谓天下至理！”皇上想起当年安石的设想，高兴地说。

“臣不过坐而论道，王韶才是脚踏实地、实地考察研究来的，才真可钦可佩！满朝之中，能这样辛劳国事、踏实苦干的，几乎绝无仅有！这样的贤才，朝廷应当好好重用他！”安石动情地说。

“当然，朕这就六百里加急召他进京！”皇上说。

王韶进京一谈，不仅战略思想堂庑廓大，连实施的要领也无不了了分明，皇上与安石都高兴得什么似的。先是让他主管秦凤路经略司的机宜文字，后来又让他独当一面，提举秦州西路沿边一带的番部事情。文彦博原来说什么也不同意，无奈安石一再坚持，皇上最后还是同意了。

王韶一到任，就提出两件事：一是，在秦州西边的古渭寨设立市易司，由官家垄断与番族的边境贸易，让全部通商营利尽归朝廷所有。二是，在沿边一带募人垦殖大片荒地。目的嘛，除了发展边境经济，解决守边经费困难，垦殖军民也是一支重要的战备力量。一举数得，不是再好不过吗？因为安石力主，这两件事很快就付诸实施了。就让王韶兼管，还专门给了他三十万贯钱作为营运的资本。

刀子，也就是往这两件事上捅的。动手的，乃是秦州知州李师中，王韶的顶头上司。这李师中原是支持王韶的，不但支持，还高抬他，说他有王佐之才，举世罕见。及至听到风声，说枢密使文彦博、参政冯京都骂他生事邀功，立马就转了向，向王韶捅起了刀子。一是说，河西一带根本就无荒可开，王韶是在欺诓朝廷。再呢，就说远离秦州在古渭寨设置市易司，是开门揖盗，引诱西夏滋事进攻，而且又影响秦州方向的原有贸易；最不能容忍的，是王韶贪赃不直，将本钱交给亲朋故旧，让他们买卖取利。几千里路开外，要