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服务和咨询产业，要进一步加强对高科技产业和高新生物领域的扶持，加强对研究机构和研发机构的扶持，加大对旅游产业和酒店产业的投资，在现有展览会的规模上进一步做大做强做好，做的更为国际化，吸引国际商务旅游和国内高端旅游客户。我们首先要将三个市区隔离化提升，将低附加值和低技术含量的产业转移到周边的六个镇，再用十年的时间将六个镇发展成市区，进一步向外部转移产业，低附加值和低技术含量的产业要从旗州驱逐出去。换句话，我认为我们旗州要做一个中等规模的城市，特别是在人口的规模控制上，但同时要实现高gd、高技术、高利税、高收入的四高经济。”

等他全面完自己的意见，很快就学者发表了不同的意见，有人认为现在的情况是暂时的，旗州还是要坚持向一个大城市发展，忍住目前的阵痛，以后是肯定能发展起来的。

大家相互争执，可毫无疑问的一点是杨少宗属于陈锡华派，他从一开始就不觉得旗州这么发展下去会有非常好的局面。

旗州想要成为一个大城市，必然要实现提升为地级市的跃升，甚至向副省级城市发展，否则很难在人口和行政面积上实现大的突破。

这就没有必要。

杨少宗这么觉得，在淮海市已经具备申报副省级城市条件的情况下，淮海市做为一个副省级的城市，旗州做为一个准地级市，相互的搭配还是比较合理的。

旗州未来的发展方向是很特殊的，它和整个中国的城市发展规律都逆道而行，它选择用提升产业级别来控制城市规模，未来十年，旗州应该将人口控制在三百万这个级别，逐步实现完全的市区化，继续坚持一个国际花园城市和国际现代艺术城市的建设。

换句话，到了2006年，旗州的人口顶多不能超过三百万，大学教育率要达到45％，研究生率要达到15％，国际化的大学要达到三所，在校学生占总人口的20％左右，城市gd要达到12000亿的规模，城市税收总收入要达到2000亿元，城市绿化率要达到50％（这个不难，因为旗州市的山林区面积很大，天然有25％左右的绿化率），城市人口基本纳入旗州人民高级合作社的范围，实现全民共同富裕和共同发展，人均资产因达到100万的级别，平均商品房率要达到70％。

这是陈锡华派提出的一个大目标，茅于时则另外有一些见解。

茅于时和林毅夫等人认为旗州是整个宁海经济的龙头，也是真正意义上的中欧铁路桥头堡，更是整个中原腹部地区唯一可以依赖的经济龙头，旗州这么做显得有点自si，而且对周边地区的农民工显得太残忍。

他们认为旗州应该继续扩大，向副省级城市发展，扩大就业率，可以通过扩大福利范围和指标来提高外来务工人员的生活待遇，为整个国家经济的发展做更大的贡献。

大家的争论很ji烈，明显出现了两个大派别，陈锡华、肖爱华这种就属于旗州本地派，他们有旗州的户籍，旗州人民高级合作社的社员，更侧重于旗州本身的利益，而茅于时、林毅夫则考虑整个地区发展的问题。

当然，不是旗州紧缩化发展就不利于整个地区经济的推动，只是肯定不如扩大化发展来的更有效……至少从目前国内的主流观点来看。

杨少宗最后是一锤定音，做为旗州本地人的他毫无疑问选择前者，这也是他一贯的方针，他就同意紧缩化发展道路，不和其他城市抢外来务工人员。

他们抢高科技人才。

杨少宗的理论是旗州进一步发展就是要搞紧缩化的四高政策，将大量的低附加值和低技术产业一步步隔离出去，扩散到淮海市和宁州市，以及北边的祁州市和南边新改了名的淮州市（此前是淮中市，在改名的同时合县并区，并将其中六个乡划入旗州，也加紧了和旗州市的经济产业联合趋势——穿了就卖土地给发展，在我们这里投资，政策好谈）。

最终，旗州的首先定位是一个地区性的金融中心，全国性的高科技研发、营销中心、教育中心，外围是代工产业链条。

在此基础上，杨少宗决定启动一个预谋已久的计划，和中国科技大学、中国地质大学正式谈判，服他们将设置在旗州的分校区改为本部，整体性的迁移到旗州，而旗州方面给出的条件是绝对充足的财政拨款和企业赞助，光是企业赞助和联合研究经费就足以将两个大学撑死。

除此之外，他还打算正式启动旗州理工大学、旗州医科大学、旗州艺术学院、旗州外国语学院的筹建工作，将整个湖滨区改造成一个真