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可见，由于忻口左倚云中山，右托五台山，是太原北部的屏障。守住了忻口就能守住太原，守住了太原就可定山西而保华北，因此，忻口具有重要的战略地位。

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双方企图

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9月底，日军为了实现迅速夺取华北的战略企图，在平型关战役结束后就调集由板垣率第5师团和关东军一部突破中国军队内长城防线后，向忻口进犯。日军参加忻口会战的兵力共约3个师团，7万余人，并配有350多门大炮，150多辆坦克和300架飞机。

为确保山西要地，蒋介石令卫立煌率第14集团军4个半师从河北星夜驰援忻口，任卫立煌为前敌总指挥，组织忻口会战。10月5日，阎锡山召集卫立煌、黄绍竑、杨爱源、傅作义等研究晋北防御战的兵力部署，周恩来也应邀参加，会议针对日军从平型关、雁门关、阳方口三路南犯的态势，把入晋作战的各路大军统筹划分为中央军、左翼军、右翼军和总预备军，拟从10日开始，协同攻击前进，乘敌立脚未稳，迅速击破。

中央集团由卫立煌任总司令，辖第14集团军、第15军、第17军、第19军、第196旅、炮兵27团（第4、第6连），除令第19军三个旅在崞县、第196旅在原平镇固守外，其余拟以一部占领蔡家岗、灵山、界河铺、南怀化、大白水至82高地，以另一部在中解村、阳明堡、虑头山、黑峪村之线占领阵地。

右翼集团军由朱德指挥，率领第18集团军（欠120师）、第73师（附炮兵1营）、第101师（附炮兵1营）及新编第2师，在五台山、罗圈沟、军马场、翠岩峰、挂月峰迄峨口、峪口之线占领阵地。

左翼集团军归杨爱源总司令指挥，率第68师、第71师，第120师及独立第7旅、炮，23团（第3营）、炮24团（第3营）、炮28团（第3营）在黑峪村迄阳方口之线占领阵地。

总预备军归傅作义总司令指挥，率第34军（欠196旅）、第35军、第61军、第66师及独立第1旅、独立第3旅，于忻县、定襄一带策应各方。

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毛泽东未雨绸缪

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7月16日，毛泽东在陕北同美国记者斯诺谈话。毛泽东分析了战胜日本的三个条件：第一是中国抗日统…战线的完成；第二是国际抗日统…战线的完成；第三是日本国内人民和日本殖民地人民革命运动的兴起，在三个条件中，中国人民的大联合是主要的，并预言抗日战争是持久战。在这次淡话中，毛泽东向斯诺首次讲述了自己的生平。

当阎锡山指挥失败，内长城准备全线撤军，卫立煌率领的中央军即将入晋的时候，毛泽东料定：出于其阶级本性，蒋介石、阎锡山不可能动员全国和山西人民赢得抗日战争的胜利，断定国民党依靠单纯的政府和军队抗战的片面抗战路线，必定招致失败。未来的胜利，将不是由中央政府的正规军的单纯防御，而是由群众游击战争的出现，必可改变中国抗战的全部过程。那么领导未来民族解放战争的任务，共产党便是责无旁贷的了。

毛泽东认为：为要中国抗日战争取得胜利，只需做到两条：政治上首先要使现在的政府成为一个真正统一战线的政府；军事上改变单纯防御方式，采取主动攻击敌人的战略。不仅仅是共产党的军队实行游击战争，中国的其他军队也应发展游击战争，同广大民众结合起来，那末胜利就会在我们的掌握之中了

毛泽东获悉二战区对晋北防御战的兵力部署后表示，他不反对使用一部分兵力于正面，但他强调八路军主力必须使用于侧面，采取包围迂回战法，独立自主地攻击敌人，就是在正面作战的军队，也不可用单纯防御的战法，主要应采取〃反突击〃。

毛泽东同时研究了敌人惯于使用迂回战法、第2战区丧师失地屡受其害的经验教训以及阎锡山关于〃敌人对晋北方面是主力的进攻，平汉路方面是助攻〃的观点。第二天，10月6日，毛泽东特致电周恩来等，提出华北作战的战略补充意见，指出敌占石家庄后，将向西面进攻，故龙泉关、娘子关两点须集结重兵，实行坚守，以使主力在太原以北取得胜利。

同时致电朱德、彭德怀等，对于右翼军中国民党交给我们指挥之部队，〃应采取爱护协助态度，不使他们担任最危险的任务，不使他们给养物资缺乏。对作战应使他们主要打几个小胜仗，对动员民众应详告以政策、方法，对他们多取商量，表示殷勤爱护之意，力戒轻视、忽视、讥