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下了火气,要听他到底能丢出什么干货。
“梨州先生对这积重难返之策,并没有完全看透!”
薛雪继续发着惊人之语。
“此症不止是在田税和力役上来回周旋,更是在朝廷与地方的正税和杂派之间来回周旋。”
“国要君王彰贵,养官备兵,要修城治河,地方州县也要兴教化,断是非,治安缉盗,修渠筑堤。但历来朝廷都不会任由地方在财事上坐大,但凡朝廷得力,留于地方州县的正税,只够供养官吏、学官生员等等。其他诸事,非得特例,都得靠地方民人自理。所以历代州县官府,在正税之外都有杂派,这无关贪腐,而是迫不得已的治政之策。”【3】
薛雪接着说到,自秦汉始,谣役就是朝廷向地方“侵税”的战场。汉时成丁要服正卒、戍边和更卒三类。正卒和戍边都是当兵,期限不过两年而更卒则是每年要在本地服一个月淫役,负责土木工程、驿传、漕运等等体力活,之后这更卒变为出钱代更的“更赋。”这钱自然就收到朝廷去了。
朝廷做的是大工程,办的是大事可地方州县要修城廓,要造桥要修水渠河堤,要组织民壮防火防盗,这些小事朝廷管不到也管不了,只好地方自己解决。一些临时工程可以由地方官出面筹措,一些长期工程比如养更夫民壮等事情,那就得靠地方搭着正税来收杂派解决,杂派的
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