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新一轮的危机和变革,1970—2000年
经济政策和不稳定的经济 二战以后的头20年内,经济呈现出稳定发展态势,这与接下来的20年里经济的波动和危机形成鲜明对比。1971年,对布雷顿森林固定汇率体制的摒弃是一个分界点,因为这种消除通货膨胀外部限制的做法,预示着经济环境和政策制定的改变。
布雷顿森林体系的消亡源于越南战争以及美国国内那些没有带来税收增加的社会项目的费用日益上涨。财政预算的赤字有一部分从货币创造那里得到弥补,但这推动了通货膨胀。伴随而生的对支付赤字的平衡导致外国财政部门和央行对美元需求的累积。当这些需求超过了美国黄金持有量的时候,美国以每盎司35美元的价格自由兑换成黄金的能力遭到怀疑。1971年8月延迟兑换美元阻止了美元缓慢流出,浮动汇率的时代正式开始了。
尼克松政府担心通货膨胀预期会带来迟滞效应,就采取了控制工资和价格的政策。这一控制措施未能阻止通货膨胀随着货币增长而上升的趋势。1973年石油价格暴涨,通货膨胀在次年就达到了12%(见图)。卡特政府对失业率持续上升的忧虑,削弱了美联储追求反通货膨胀政策的意愿。为适应新环境实施的货币政策纵容了1979年的石油价格冲击对通货膨胀的抬升。政策实施过程中的不可预料因素增加了不确定性,带来了高失业率和高通货膨胀率同时出现的恶果。新政期间承诺建立的稳定低利率的金融体系,遭到了严重的报复性的破坏。
在保罗·沃尔克(Paul Volcker)成为联邦储备委员会的主席之后两个月,美联储对制止通货膨胀的犹豫不决的态度改变了。1979年10月6日星期六,美联储发布了新的操作规则,按照这一规则,银行储备规模将以控�
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