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倒叫小号难做了，这样吧，我先给你一万担，你只要付一半的钱，余款以后付清，这样不知可否？”

“多谢沈兄！”陆云欢天喜地，急忙回到铁铺，动员工人们运粮食，并且花钱买了数十辆马车向淮南运粮。

粮食一到，立刻解了淮南燃眉之急。王轩自平阳返回淮南老营，开始大量招徕灾民，淮河南北的灾民闻风而动，不到十日，淮南老营已经收容的灾民达三万之众。

陆云自江南秘密潜回，在老营安置灾民，设立工商，进行一整套的改革方案。

首先一条便是扩军，陆云在灾民中选取年壮年编成民团，每团一千人，作为正规军的后备兵员；同时设立保甲制十家为一甲，选取一人作为甲长，十甲为一村，十村为一寨，选举老成稳重之人作为寨首，统管全寨事务。并在每寨抽取一百名百姓充当寨勇。表现优秀者可以调入民团，守卫地方。

陆云将淮南的荒地平均分给每家每户，并将赋税设定为百分之十，即十一税。他认为这样能更好的适应社会发展。而且鼓励生育，扩充人口。

灾民源源不断的涌来，陆云的淮南老营，新营加上平阳附近的土地均被平分一空，现在陆云下辖五十余寨，民团四千余人，寨勇五千多。实力大涨。

但是正规的军队依旧不足，杨文广的左路军在两次扩军后达到了五百之众，但绝大多数都是没有上过战场的新兵，月琳的右路军就别提了，总共不过三百人，还是陆云打着旗号帮月琳招纳的，吴省身申请设立水师，总共也只招收到二百余名，战船三条，两条中型，一条小船，每天除了训练就是搞运输，简直成了专业运输大队了。

至于陆云的中路军，从总司令到小兵伙夫全算上就陆云一个人，堪称光杆军。陆云这个光杆司令名副其实，绝不掺假。

每天看着杨文广和月琳骑着高头大马纠集手下兵丁吆五喝六神气活现的样子，陆云就气愤，恼怒，愤怒，狂躁！甚至有打人的冲动。

夏去秋来，绵绵的秋雨滴答在房檐石板上，发出单调的脆响。

陆云坐在真正属于自己的房子里抱着双腿看书，《春秋左传》他以前没有时间看，现在各方面都有人管辖，他也乐得清闲。

西门礼不识时务的推门进来：“主公，属下认为应该将政管体制进行改革。”

“哦？西门兄何出此言？”

“主公须得明白，治国犹如治家，首先便要吏治清明，百姓安居，其次便是重整武备，示强于外，震慑诸敌，再次要限制领兵大员，束其手，限其权，国家方能安定。”

“那么请西门兄说说，如何才能吏治清明？”陆云对这个问题很感兴趣，他最讨厌的便是贪官污吏，不但因为他们收了自己的银子，更过分的是他们收完银子不办事，可恶至极！

“礼义廉耻，国之四维，先要官员明理知信晓义，这样他们才能以正道治理一方，还要他们了解民间疾苦，晓得百姓艰难，再晓以大义，动之以情，吏治可清！”西门礼说完得意的看看陆云。

“腐儒！”陆云长叹一口气，当得上高官的无一不是饱学之辈，什么礼义廉耻，他们要是晓得就耻于削尖脑袋当官了。造福一方？造福自己还差不多。

“对付吏治，我只有一个办法，就是严刑峻法！在我这里不要讲什么治国以德，那是为走后门等不正之风大开后门！把王轩给我叫来，我要制定法典，健全法制。”陆云的脸上明显有些激动。

西门礼碰了一鼻子灰，连具体的改革步骤还没说出来便被陆云赶了出去。

临安，皇宫，文德殿。

第二卷　战城南　第三十九章　走进危险

书香屋　更新时间：2011…7…20　9：18：12　本章字数：3727

第三十九章　走进危险

光宗皇帝眯缝着眼睛听大臣们吵成一团，他最近精神不太好，总是瞌睡。

赵千波胡子哆嗦着指着一个武将破口大骂：“此等无父无君的乱臣贼子！应该明刑正典，以儆效尤！”

“什么乱臣贼子？你们整日在朝堂之上空谈义理，崇尚清流，谁又是什么清流，还不是明地里满口仁义道德，背后却做些男盗女娼的丑事！”武将口无遮拦，随口便骂。

“姓孙的，你说话注意些！不要给老夫捏造罪名，毁老夫半世清誉！”

“谁做谁知道，哼！”

“愚鲁武夫！圣上！孙德恩口出垢言，污蔑圣听恳请圣上将其拿下！赶出朝堂！”赵千波搬出光宗这座大山来压制