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从本级行政事业单位资金户头上融通出来的，不仅利息比银行低好几个百分点，而且管理制度没有银行严格，借贷起来容易，还不起的时候可以找种种借口续借或拖欠。好多企业和单位都尝过这样的甜头，纷纷跑到财政局来套周转金。财政局已意识到这个问题的严重性，才重新制订了制度，让预算处加强对各处室周转金的汇总和监管。不过沈天涯心里清楚，预算处也就掌握点数字，多在拨款手续上盖个章，具体借贷业务还在处室里。

朱志勇和余从容在沈天涯对面坐下后，沈天涯拿出他们的报告看了看。他们开的口子不小，借三百万。欧阳鸿还像过去一样，只在报告上签着一句十分简单的话：

“请转傅尚良同志。”不过报告却是郭清平送到财政来的，这几个字就非同一般了。傅尚良签的意见则具体多了：“请预算处在调查核实准确东方公司生产经营情况以及债务偿还能力的基础上，拟定周转金借贷还款方式，报局务会集体审批。”

看了两位领导的批示，沈天涯记起一句批示治国的话来，心想如今领导的批示比红头文件管用多了。好多的红头文件虽然大会小会地学习贯彻，会后难得有谁会去理睬。领导批示却不同，那是一事一批，具体批到了单位的头儿，而单位头儿的帽子又握在签署批示的领导手心里，谁敢不按批示办理？事实是谁签批示，批示签给谁，尽管没有明文规定，领导心里却有一本明细账，是不会随便提笔签批示的。手中握着人家帽子的领导批示自然签得多，签的批示也灵。往往签给自己的人多，不是自己的人签下去管不了用的。至于那些没握着人家帽子的领导，一般找他签字的不多，他也不会自作多情随便给人签字，他知道签了字人家不买账，还要自讨没趣。所以现今机关，看谁有没有权威，别的都可以不看，只看他签的字多不多，签的字灵不灵就一目了然了。

领导签的批示一多，就难免签出一些笑话来。昌都市流传最广的笑话是顾爱民当副市长时的一次签字。当时顾爱民分管畜牧系统。牲畜的检疫屠宰由畜牧局统一掌握，并根据检疫和屠宰情况收取检疫费和屠宰税。有一回畜牧局打了报告，申请全市牲猪屠宰指标。这实际上都是例行一下审批手续而已，顾爱民瞟一眼报告，就提笔在空白处签了字。字签得很简单，就四个字：“同意宰杀。”下面签着顾爱民自己的名字。只是“同意宰杀”四个字和“顾爱民”三个字挨得也太近了，一眼看去就成了“同意宰杀顾爱民。”

沈天涯说完这个故事，朱志勇笑得鼻涕泡都喷了出来。余从容也掩嘴而笑，说：“下次沈处当了市长，再签‘同意宰杀沈天涯’吧。”

笑过，沈天涯才言归正传：

“周转金的事，虽然预算处参与管理，但具体操办时还得跟有关处室商量，傅局长的字也签得很明白，我们先得掌握点你们公司的情况，才能做借贷方案。”朱志勇忙点头说：“这是制度，我们也是清楚的。”沈天涯说：“那报告先放这里，有什么进展再通知你们。”朱志勇说：“那就麻烦沈处多操心，过几天我们再来听消息。”

接下来的几个星期里，朱志勇又几次打电话催促沈天涯。朱志勇也知道财政周转金贷出去之前，有关处室得到贷款单位去摸一下生产经营情况，便多次在电话里请沈天涯带人去公司里视察指导工作。沈天涯却故意说道：“那次欧阳书记不是亲自视察过了吗？而且我和傅局长也在场，这就免了。”朱志勇说：“那次是蜻蜓点水，我们希望你们来给我们做些具体的指导。”沈天涯只好说，等忙过这几天再看。

这天傅尚良在市委会议室参加完市委全会后，郭清平把他喊进了欧阳鸿的办公室。欧阳鸿问了些近段财政工作情况，便直接问道：“东方公司找过你没有？”傅尚良说：“找过了找过了，预算处正安排人搜集东方公司的资料，草拟贷款合同呢。”欧阳鸿点了点头，说：“私人企业是新兴的经济成分，财政应该给予积极扶持哟。”

第十五章（2）

傅尚良表示一定尽快落实。回到财政局就把沈天涯叫去，交代他一个星期内要把东方公司贷款的事办妥。沈天涯说：“过去行财农财外经几个处室的周转金借出去后，大部分没回笼，恐怕只有从各单位储存在非税收入处户头上的预算外资金里融通一点了。”傅尚良同意沈天涯的意见，说：

“就这么办吧，只是手续要齐全，还要基本符合政策。”

从傅尚良那里出来后，沈天涯正要到非税收入处去，东方公司的副总朱志勇又把电话打到了他的手机上，再一次请他到他们公司去视察指导工作。