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日送抵国会山，长约　1．6　万字（是西奥多？罗斯福时代以来最　长的一篇咨文），其中提出了一项　21　点国内计划，内容包括增加失业救济补

助金；即刻提高最低工资；常设公平就业实施委员会；实行税收改革；为农　场主提供收成保险；将战时权力与经济稳定法延长整整一年，意思是保持政

府对工商业的控制；设立联邦住房救济金，以便每年新建　100　万栋新的住房。

我们必须做下去，进一步开阔我们的视野。我们应当考虑对城　市中大片的破败不堪的贫民区进行重建，以真正的美国方式改变目

前这些地区只有低收入阶层家庭居住的状况，将其改造成为适宜各　收入阶层家庭居住的地方？？

这篇咨文透彻地阐述了革新思想，是一项内容广泛的行动纲领。在乘“奥　古斯塔”号巡洋舰自波茨坦回国途中，杜鲁门便已着手起草这篇咨文。他将

自己的想法口授给萨姆？罗森曼，并用了整整　10　天的时间集中精力对草稿进　行补充、编辑和修改。他不愿等到发表国情咨文时再提出自己的内政纲领，

也不打算将它零打碎敲地提交给国会。他需要的是一大篇从一开始就将其内

政纲领引向自由派道路的咨文，时间将会证明其意义之重大。罗森曼对杜鲁　门说，在参议院中跟随本党领袖投票赞同这样一项计划是一回事，而自己作

为党的领袖去推荐和争取支持它则完全是另一回事。

共和党人和民主党内的保守派一直在兴冲冲地断言，新政已寿终正寝，

“罗斯福愚蠢的计划”终于结束了，因为他们“了解”哈里？杜鲁门，对他　们来说，这是一种猛然的醒悟。众议院少数党领袖乔？马丁抱怨说，即使罗

斯福也从未“开一次会”就要求那么多。杜鲁门在国会的同党中有许多人也　同样对此担忧而不愿附和他。由共和党人和南方的民主党人组成的保守派联　盟从　1937

年起便一直在为难罗斯福，这一次也准备好了要使他的继任者受　阻。包括　14　位民主党人和　10　位共和党人的众议院赋税委员会投票决定拒绝

考虑失业救济补助金的建议，并暂缓考虑进一步向失业者提供救济。正如报　上所说，杜鲁门所期望的长达　6　个月的“与国会共舞”的时期在开始前便已　结束了。

劳工领袖们要求取消工资管制，但限制物价。工商界领导人的要求则恰　好相反。谁都不愿再看到由战争引起的那种物价飞涨。然而，尽管大多数日

用品供应短缺，却几乎人人都有钱可花——人们手中的战时公债和银行储蓄　已达数十亿美元。

与此同时，五角大楼仓促地解除了大笔的战时合同，在不到一个月之内　解除的合同额已达　150　亿美元。波音飞机公司解雇了　2．1　万名工人，福特汽

车公司则解雇了　5　万人，而此时，成千上万的军人正陆续回归故里，指望找　到一份工作。穿制服的男男女女足有　1200　万之多，他们都希望能尽快重新过

上“正常人”的生活。

有关经济将面临厄运的预言已成为老生常谈。此时，杜鲁门仍对自己在　第一次世界大战结束后经营男子服饰用品而受挫的教训记忆犹新，在向国会

介绍当时国家的境遇时，他提醒道：“我们经历了历史上最严重的一次通货　膨胀，它后来以　1920　年和　1921　年的大崩溃告终。我们必须确保这次不再犯

同样惨痛的错误。”其实，大萧条比这严重得多，也更容易记起，直到　1939　年战火在欧洲燃起时都未真正结束。假如战争的结束真的意味着回到战前的

“正常”状态，那么前景的的确确是够严酷的了。　众所周知，美国靠这场战争繁荣了起来。1945　年美国商品和劳务总产量

是　1939　年时的两倍多。虽然生活费用上涨了约　30％，普通工人的收入却也　翻了一番，失业率也低于　2％，这是令人难以置信的数字。农业收入是杜鲁

门在格兰德维厄经营农场时的　5　倍。美国人还从不知道有这样的繁荣。然而，　人们也都普遍认为困难时刻肯定会再度出现，这种观点根深蒂固。在整整一

代美国人的脑海里，对于再次发生大萧条的恐惧永远都不会逝去。父亲们在　饭桌上告诫家人：“危机肯定会