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上级政权的附庸，完全体现了非民选的上级政权的政治意志。

另一个方面看来，一部分有着巨大的本级内部利益来源的村级民选政权无须依赖上级政权的财政供养，能不能够体现民众意志、代表民众利益呢？不能。在贿选现象的背后，是一个个野心家挤身于那个利益集团的野心和阴谋。他们心里都有本帐，贿选成本必定小于当选后的收入。为了领导好村民并为村民服务而贿选的事情，是根本不存在的！选举不过是对一种利益获取资格的角逐。少数人往往通过、依靠所谓的*来获取权力并以此谋取自身利益，不过操纵与愚弄了一把多数人的所谓*权利。

综上所述，在民众的政治权利被边缘化、本只属于少数人的政治权势被集中化、代表资格被权势集团内部化、代表权利被潜在利益化、分散的代表权利被严密监控和组织意图化等等复杂而隐蔽的情况下，我们所面临的是很糟糕很不幸的社会现实。我们的公正的实现，依靠的不过是所谓的上访、他们的恐惧，以及妄图让所有的我们感恩戴德的作秀与施

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调研手记之本地经济的衰退

本地经济正在无可挽回的衰退。

针对异类草加工产业中运输环节的税收征收标准制度正在摧毁地方经济。

我们正在失去我们的优势产业，正在回到与那些　棉花主产区一样的落后经济局面。

众所周知，所谓　税收征收标准制度指的是：依据流通环节拉货车辆的大小与货物的多少实行的不同标准征收税收的制度。

针对异类草加工产业中运输环节的税收征收标准制度丝毫不顾及经济现实与市场状况，渔利于民。在长期的标准制度下，衙门已经根本无法让利于民。从前的经济奇迹，让衙门已经习惯了奢侈的公务消费，并制造形成了庞大的官僚结构。当经济衰退的时候，标准无法降低，因为一旦降低，在相同的税收资源背景下，将使得衙门无法运作。然而，本地异类草加工产业正面临着外地同种产业的严酷竞争。外地从来不以异类草加工产业为主体税收资源，所以外地衙门能够向异类草加工产业提供相对优惠的税收政策。外地的同种产业，有了税收政策的优惠，正在实施价格竞争以抢占市场。

事实上，全国的市场都已经被他们抢占了。

本地异类草加工经济已经不可挽回的衰落了。很多原本从事这个产业的老板，有的倒闭破产，有的转移到外地去了。我们已经退回到没有丝毫优势可言的非异类草农作物种植经济中了。

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调研手记之　衙役实录一

有时候，低低级衙门衙役是比农民还弱势的弱势群体！

一个低低级衙门衙役说想给自己买本农村户口。朋友还以为他不想当干部了。他说：我不想进国家干部那个医疗保险啊！我想进农民医疗保险。交　20　元钱，可以拿　15　元的药品，还给保一年。不论大病小病，都给报销百分之七十以上。国家的其他衙役我不知道，但是作为低低级衙门衙役，我去年治疗花掉两千多元，一元也报销不了啊！我们得要是住院才有得报销啊！我治疗的那些感冒啊、急性肠胃炎啊、胃痛啊什么的，都是门诊啊！

朋友说：谁叫你小病不断，大病不来呢！那你以后可得患上需要住院的疾病啊！又不禁好奇的问他：你们的医疗保险一年得交多少钱啊？还以为他说的是一元两元呢！他却说的是：好几百！不过其中有不少也是可以去拿药品的。但算起来，比农民还是要多交很多的，而所享受的医疗保险待遇也不如农民。

有时候，国家基层干部是比农民还弱势的弱势群体！也不是没有奉献精神和公仆意识，更不是国家照顾农民有错，所以才有这种牢骚怪论。毕竟事实却是，低低级衙门衙役连同等的国民待遇也没有享受到啊！

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调研手记之　衙役实录二

形式主义是官僚主义的表现形式。

抗冻救灾

第一天，他们去往山上扛铁塔！他们所在的乡政府，奇迹般的找齐了全政府的人手，还叫各村各自招请了五个民工。一共请了三辆大客车，都是人才挤挤、满满的一车。上午九点，客车全部开动。由胖子乡长坐在政府的小车子里带领着，浩浩荡荡的开往前线。

快要到达前线的一路上，望向车窗外的眼里晃动着一条条的横幅，横幅上都写着　“　热烈欢迎抗灾英雄！誓死捍卫民众利益！　”　的壮烈话语。到达前线的时候，已经是上午十点半左右。还没有下车呢，有的衙役还想看看标语，在