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维斯协议》。

7月底，英国政府见军方的试探失败，便正式向铁托发出邀请信，说是要磋商如何在巴尔干地区进一步开展反对德国的斗争。为了采取共同的军事行动，铁托接受了邀请。

8月6日，铁托率领代表团来到意大利，在那不勒斯和罗马等地先后拜会了威尔逊将军、驻意大利盟军司令官亚历山大将军以及盟军的其他高级将领，并同他们举行了会谈。双方讨论了盟军在物资上援助南斯拉夫人民解放军，盟军在意大利的医院对南斯拉夫游击队伤病员开放等问题。

8月12日和13日，前来意大利视察前线盟军的丘吉尔和铁托在那不勒斯郊区的卡塞塔进行了三次会谈，双方主要讨论了战争结束阶段协调军事行动、南、意边界、南斯拉夫未来的社会制度等问题。铁托和丘吉尔在会谈中涉及了广泛的问题。关于会见和谈判的记录稿详见《铁托—丘吉尔，绝密》（Tito—Churchill�strogo　tajno），贝尔格莱德、萨格勒布：1962，第258~295页。当然，双方争

图5…6铁托与丘吉尔在意大利会晤（1944年8月）论的焦点仍然是国王和君主制问题。丘吉尔认为，战后南斯拉夫如果不实行共和制，仍保留王国制，那它的国际地位会更加巩固。因为英国实行立宪君主制，才获得了繁荣。他特别担心战后南斯拉夫联邦会倒向苏联一边。他露骨地说，塞尔维亚农民是亲英的，他们反对土地集体化。他还力图说服铁托，战后在南斯拉夫不要按照苏联的样板建立社会主义制度。丘吉尔的威胁手段是：如果铁托不同意佩塔尔二世国王回国，将不承认铁托的政权和南斯拉夫反希特勒同盟国的地位。于是　，丘吉尔甚至要铁托同意佩塔尔二世国王作为一名战士或飞行员回到南斯拉夫。铁托援引“阿夫诺伊”第二次会议的决议，拒绝了丘吉尔的劝说。他坚决表示，国王的命运要由全国人民来决定，现在重要的是采取协同作战行动，而不是讨论君主的前途问题。

卡塞塔会谈实际上是南斯拉夫全国解放委员会和英国政府之间的谈判。铁托作为欧洲被占领国家抵抗运动的一位领导人，能同世界著名国务活动家丘吉尔面对面谈判，并迫使丘吉尔改变主意，这本身就是南斯拉夫人民解放运动在国际舞台上的一个胜利。

南斯拉夫面临英、苏划分利益范围

1944年9月底，苏联红军已深入多瑙河流域，在帮助罗马尼亚和保加利亚获得解放后，正进入南斯拉夫并向匈牙利长驱直入。苏联一方面想把巴尔干半岛和东南欧的抵抗运动置于自己的控制之下，另一方面又担心西方盟国的干预。同样，英国既害怕苏联在这一地区影响的不断扩大，又唯恐东欧各国人民在赶走占领者和推翻资产阶级君主执政集团统治后走上社会主义道路。于是，英国提出同苏联在东欧地区划分利益范围，以保持均势。这就如同卡德尔所揭露的：它们从大国立场出发，在反希特勒同盟内部玩弄计谋，试图让南斯拉夫重新实行某种形式、哪怕是过渡性的君主制，或者在与斯大林的谋商下试图把南斯拉夫变成按对半划分的势力范围。《卡德尔*1944~1957》，新华出版社，1981，序言第4~5页。　电子书　分享网站

南斯拉夫人民解放战争胜利结束（7）

1944年10月初丘吉尔访问莫斯科。在克里姆林宫，丘吉尔、艾登与斯大林、莫洛托夫举行了政治会谈。丘吉尔在他战后写的*中说，他向斯大林提出了在巴尔干地区和匈牙利划分利益范围的问题。

丘吉尔对此事做了详细描述，他说，“当时的时机适于商谈问题，所以我便说：‘我们来解决巴尔干地区的事情吧。……不要为了枝节问题致使我们的意见相左。就英国和俄国而论，怎样做才能使你们在罗马尼亚占90％的优势，我们在希腊也有90％的发言权，而在南斯拉夫方面则平分秋色？’”

丘吉尔从莫斯科回国后，于10月27日在英国议会下院称，他同斯大林“就棘手的巴尔干问题达成了圆满的协议”；也就是说，双方“就所有这些国家，即就希腊、罗马尼亚、保加利亚、南斯拉夫和匈牙利分别地以及就所有这些国家整个地达成了很好的工作协议，以便集中力量对付敌人，以便确保战后的协议，如果可能的话”。

1944年10月21日，苏联《真理报》也发表文章说，苏联和英国一致同意在南斯拉夫奉行共同的政策。

尽管当时舆论界还不知道丘吉尔和斯大林达成了按对半开的原则在南斯拉夫划分利益范围的协议，但英苏双方确实在施加压力，