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国和印度约占增长的50％（见图4—2）。12中国的能源需求不断增长，其增长速度绝对是惊人的。自2000年以来，中国的能源需求翻了一番，占到了同期全球石油新增需求的1/3。13仅2005年和2006年两年，中国的新增发电量就相当于英国的用电需求总量，中国85％的电能产自煤炭，这是碳排放最多的燃料。14到2030年，中国一国的发电量就会达到整个欧盟的发电量。15除非经济增长不再与矿物燃料及其排放联系在一起，尤其是在新兴经济体中，因为在世界能源需求中，它们的需求增长是最快的，否则全球减排基本上是不可能实现的。

图？4—2与2000—2006年相比，世界一次能源需求、进口以及与能源相关的二氧化碳排放量的增长幅度

来源：　International　Energy　Agency；　World　Energy　Outlook　2007。

对稀缺能源的争夺这种行为本身就对全球安全构成了威胁。目前，燃料价格的大幅波动成了常规现象，这是石油市场的供求双方都几乎没有短期灵活性的结果，是产油区和运输路线不安全的结果。不安全因素包括中东冲突、由伊拉克战争外溢到波斯湾地区的风险、美伊冲突的风险、尼日尔三角洲的暴力冲突、伊朗和委内瑞拉的全民政府，以及主要运油线路的安全保障难题。16此外，能源资源大国会因此而获得实力——尤其是俄罗斯、伊朗和委内瑞拉——它们已经表明会利用自己的能源市场权力去控制消费国，并对进口其能源的国家施加压力。2007年，石油消费国每天购买原油的费用比五年前增长了40亿—50亿美元，超过2万亿美元被转到了石油公司和石油生产国的账户上。17

而且，不稳定性还限制了世界上某些地区的能源来源，这已经在主要大国之间打下了一个楔子，使它们无法开展合作去应对其他的全球威胁。美国、俄罗斯和中国在伊朗能源供应问题上关系紧张，这成为了反对伊朗不断发展核计划的国际努力的主要障碍。欧洲对俄罗斯天然气的依赖使得欧洲很难对2008年发生的俄罗斯入侵格鲁吉亚事件做出前后一致的回应。主要大国在苏丹和西非都有石油利益，这就使多边合作无法开展，从而无法阻止苏丹的种族屠杀，无法解决尼日利亚日益严重的*。未来如果因为气候变化的影响，能源消费国的能源供应进一步受到限制，那么它们之间发生冲突的风险更是迫在眉睫。

尤其是在美国，人们倾向于通过对能源自给自足的分析来看待气候变化问题，这就导致了其他的一些脆弱性。因为要谋求能源自给自足，我们投资于可替代能源资源，但是却没有考虑到这种做法对其他跨国威胁产生的后果。核能有助于降低矿物燃料消费，但是，正如我们将在第五章中讨论的一样，如果不对燃料周期和回收过程进行控制，就会产生核扩散的风险。每年对生物燃料补贴的100多亿美元同样也产生了一系列负面效果，尤其是在美国和欧洲。土地不再进行粮食生产，导致2008年的粮食价格比2006年上涨了20％—30％，18同时还加速了对热带雨林的破坏，加速了水资源的日益匮乏——以当前的技术，我们在碳排放上几乎没有净储备。19滥砍滥伐导致的温室气体排放已占到了全球总量的20％，巴西和印度已位列五大温室气体排放国之中。20据有关预测，到2050年全球的水资源就都被全部开发了。21。　最好的txt下载网

抑制气候变化（4）

人口增长将使上述问题更为严重。到2050年，全世界人口预计将从今天的67亿增长到90亿。22现在没有用上电的16亿人已经提出了用电要求，并且应该获得电力供应。23此外，在未来40年里，地球还将新增人口23亿人，其中大多数在亚洲和非洲。24保守一点说，这也意味着在2050年以前，世界需要满足39亿新用户的用电需求。按照现有的能源使用和经济增长模式来建设这部分电力，就会制造一种新型的“相互确保毁灭”。人口问题使得我们更要采取紧急行动。在我们等待技术解决方案的时候，稳定的气候不能保持目前能源消费、温室气体排放和有限资源消费的增速。相反，我们必须尽量利用现有技术，创造激励机制，现在就开始节能——我们在做所有这些事情的时候，还要切实落实政策，激励创新，以改造我们的未来。

负责任主权与气候变化

气候变化的原因和影响表明，将“负责任主权”作为国际参与的组织原则是恰当的。首先，无论温室气体是从哪儿排放