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6亿斤，比1957年增长。

经过南宁会议和成都会议对“反冒进”的批评，以高指标为特征的“大跃进”在农业生产领域全面启动。新安江水库移民的外部环境一天天地改变着。1958年3月，在建德地委召开的地委常委会会议上，专题研究新安江水库移民安置调整方案。当时的建德地委副书记、专署专员梁长庚首先发言，他说：“农业上，建德全地区有耕地面积240万亩，每人平均亩，1957年每亩单产仅479斤。根据我省农业生产大跃进的要求……力争在1960年实现每亩800斤专区是有保证的；经济林区大有潜力可挖只要加以垦复和培育，单位产量即可增加一倍至数倍。因此，调整原安置方案，移民的生活是完全有保证的。”

在那个人有多大胆，地有多大产的年代，谁敢讲真话？梁长庚接着说：“我们可以算几笔账，一是粮食账：1956年建德全地区上交余粮10231万斤，1957年上交余粮是13377万斤。水库淹没31万亩土地，共产粮食14800万斤，两者相抵，基本接近。水库移民约23万人，以每人口粮480斤计算，全年需要粮食亿斤。以现有基础来讲，粮食不仅可以自给，而且有余。如果加上人口逐年迁移和农业生产大跃进的因素，粮食自给就更不成问题。二是土地账：移民安置后，平原每人平均亩，半山区每人平均亩，山区每人平均亩。安置后的生产规划，第一年即可提高至平均每人收入元。”

最后，梁长庚总结说：“我认为新安江水库移民全部由建德地区自行安置完全具备条件。这样，既能保证提前实现农业发展纲要，又贯彻了勤俭节约的方针。在本地区安置，至少要节约经费1000万元。”　。。

3．移民计划“大跃进”（2）

这是理论上的账，当时血吸虫病盛行，土地缺人耕种的开化县池淮公社原来只有2399人，一下涌进3176人，满田畈的血吸虫难道能变成金？1957年，全公社农民总收入只有12万元，一年会升高到44万元？全公社农民总收入能增长？这不明明是大话吗？但在那个年代，谁也不敢不信。1958年6月7日，新华社报道了河北省遂平县卫星农业社第二大队5亩小麦平均亩产2105斤，同月12日，《人民日报》再次宣布该社第一大队又有2亩9分地平均亩产3530斤。自此之后，各种“卫星”争相竞放，并且产量越放越高。梁长庚专员的一席话与各种“卫星”相互呼应，就形成了震撼世界的新安江水库移民的“大跃进”。

那天的建德地委常委会上，没有一点“杂音”，高度一致。他们最后达成统一的意见：根据新安江电站建设的需要，淳安、遂安、建德3县共需迁出人口20万人，其中城镇人口万人。

浙江省人民委员会及时做出批复，同意建德地委《关于新安江水库移民安置意见的报告》。

“批复”主要精神有三点：一是同意新安江水库移民全部在建德地区安置。惟希建德专署根据本区土地、生产等条件，进行周密的规划，妥善的安排，做到移民安置后，新老社员的生产生活水平不致降低。二是取消金华、嘉兴专署安置新安江移民的任务。金华、嘉兴专署各县之移民机构4月份起撤销。三是拨付两专署建房等预付款，未动用者立即上缴；已购买或订购材料者，设法变卖、收回；已订购之木材，交当地森工部门，由森工部门垫回预付款。

经历几年，花费大量人力、财力、物力做出的规划，在一次会上就被推翻了，缺乏科学性的新安江水库移民计划被批准后，新安江水库移民安置经费又一降再降。

1958年9月20日，*浙江省委下发通知说：“新安江水库移民经费原标准较高，由于农业生产大跃进和人民公社即将普遍建立，农村的经济面貌已经起了根本变化，完全有条件降低移民经费的标准，将这一部分国家资金用于更加迫切需要的项目上去。为此，省委决定从1958年起，新安江水库移民经费按每人平均150元的标准计支。”

时隔不久，浙江省委、省人委接到建德地委一份《关于新安江水库移民经济政策的调查报告》，“报告”说：

省委决定新安江水库移民投资指标由原来每人平均元降为150元。建德县采取逐级包干，重点试用的办法，即未按每一移民150元包干，而是采取每一移民120元包干，公社按每一移民50元包干。一是房屋建设，由国家代建，每人12平方米，每平方米造价7元，每人只需84元。由于新安江大坝提前封堵、蓄水、发电，移民任务加速，同时建筑材料和