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家、做一次主，来共同决定未来这个国家的皇帝是光绪呢，还是宣统”

龙灏的话阐明了一个意思，那就是，光绪和宣统。不管年纪大小、辈分高低，都得‘竞争上岗’。

竞争上岗总得有个章程，而这个章程，就在后续的‘和谈’会议中定出。

等到张謇与李鸿章又碰面了三回，到得六月二十日，这个‘选皇帝’的章程才算出炉。

章程规定：大中华按照现有布局。划分成二十三个投票区。

每个投票区，分别对应原有的省：直隶、奉天、吉林广西、云南、贵州。

初始定下的投票期限，按照龙灏建议，是一年。

当然了，李鸿章和张謇在这一点上倒是达成了一致。那就是一年太长了！

中国这么大的一个国家，怎么能一年没有皇帝呢？

不过，碍于龙灏的强势，李鸿章和张謇再次保持一致，那就是缄默。

以他们的智商，早就明白，与其现在有精力去质疑龙灏，倒不如吃透投票章程，好助自己的主子‘当选’上皇帝。

一年的期限，在龙灏看来倒是短了。

不过没有关系，根据章程，一年后，这‘皇帝’多半还是难产，到时候再延期便是。

说延期是有根据的，其根据就是这场选举的硬性规定。

章程是龙灏请了英国资深法律学者来制定的，条条框框的东西经过翻译后，足有一本字典那么厚！

但如果萃其精华，浓缩后的‘当选条件’也就如下三条。

第一，一个投票区一张‘大票’，获得十二张大票的皇帝，就是大中华的新皇帝；

第二，每张大票，必须由至少十万张有效选票构成选举基础。

也就是说，每个投票区，参与投票的自然人不得少于十万，而其中哪个皇帝获得的选票最多，那么这个投票区的‘大票’就记上他的名字；

第三，也是最最重要一点，有效选票有硬性规定，不是随便拉来一个能喘气的人就可以投票的。

有效选票的主人必须至少满足如下条件：活人，通过选举考试。

选举考试是什么？

考的又是什么？

反正不是八股文，否则，全中国的秀才加起来只怕也凑不够十万，而且，思想僵化的‘八股学者’，也不是优秀的投票人。

考的东西不难，只要你认识五百个汉字，并且做出一套由美国斯坦福大学编写的测试考卷，最后再跑上五公里不会晕倒，也就合格了。

这种合格的难度，不说放到英国，就算是在美国，随便拉出一个能呼吸的人，也能轻松达成。

因此，草拟的章程在英国法律专家看来，合情合理。

可是，真的合情合理吗？

了解民生情况的李鸿章虽然不吭气，但却在心里把龙灏咒了个半死。

认识五百个汉字？天呐，别说每个区找十万人，就算在富庶、读书者众多的江浙一带，恐怕也凑不齐吧？

既然凑不齐，那么就没有有效选票，没有有效选票，每个投票区的‘大票’归属就出不来，这皇帝，自然难产了！

张謇对此没有李鸿章明悟的那般快，但等他了解清情况后。面对光绪帝的追问，也不由冷汗直流。

“陛下，即使一年后，这选举恐怕也办不完呢！”

“为何？章程不是出来了吗？朕只要拿到十二张大票。这皇位就能物归原主了！”

“但是，有效选票不够啊。”

“嗯？朕看过章程了，想我泱泱天朝，每个省连十万人都叫不出来投票？”

“叫出十万人不难，但叫出十万个认识字的可就太难了！”

张謇没拿到中国99％文盲率的统计值，但这并不妨碍他对中国人口的文化现状做出准确判断。

几乎是同一时间，北京城，慈禧太后也接到了李鸿章的汇报。

她破口大骂：“这是要一直拖下去吗？这样做，对龙灏、对奥匈国有什么好处？好哇，他们难道是想等到光绪小杂种招揽人马。形成气候，再来对付哀家吗？李爱卿，你要去向报纸揭露龙灏的险恶用心，去，现在就去！”

报纸引导舆论的力量。即便是深居宫闱的慈禧，如今也有所耳闻。

这不，京城就办了几家报纸，专门为慈禧的喉舌，不过规模和名气都太小，暂时还没什么影响力。

相比起慈禧太后的怨天尤人，光绪帝做的就很不错。