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卢俊义心知自己势力的展给了很多人不良的影响：经商所获可以富可敌国。卢俊义有心遏制一下山东这边过重的重商主义，便问道：“蒋敬，你有什么良策？”

蒋敬顺势将自己思索了很久的理念抛了出来：“卑职的建议是：产粮多的农户，可免除劳役，尽量少对农户大征徭役，不能影响粮食生产，只能在农闲季节动用农民的徭役；减少田租，对民屯、自耕农、地主的收租都相应地减少一成，使得他们收成多，从而激他们种田和垦荒的积极性。”

卢俊义笑道：“轻徭薄赋，很好的提议，照办！”

蒋敬又说道：“对盈利率较高的商业征收重税，并根据商人家的人口数量向他们摊派徭役，而农民的徭役要远比商人要少。”卢俊义皱着眉头想了良久，他确实对后世的那个重商主义非常痛恨、厌恶，但并不代表他就是轻商主义者，他理解商业对生产流通和生产力的作用，便道：“此事需要慎重，我并非重农抑商，只是希望农商并重，这一条你们详加修正，在轻度抑商的基础上不要伤害商人经商的积极性。”

李师师在一旁笑道：“其实有一个很好的办法，不用过度抑商，即可使得农商并重，即提高粮食的价格，农民和地，再由义军卖粮给城市居民；禁止商人开办粮店买卖粮食，防止他们囤积粮食影响粮价；商人只可以从海外和外地购买粮食回来卖给义军，不准走私粮食出去。”卢俊义拍案叫好道：“绝对不能谷贱伤农，我们这边的粮食价格要在外部粮食平均价格的基础上涨三成，具体价格根据收成情况略作浮动。”

蒋敬针对粮价提出一个尖锐的问题：“现在山西、湖南、陕西等地大旱，粮价高企，如果我军将粮价也定为那三地的粮价，则官吏、工匠每日所得尚不足得一斗粮。”

卢俊义想了想回道：“现在山东一斗米五十文钱，不如暂将粮价定为八十文钱，丰收和歉收时上下各浮动十文钱。然后每十年根据市场调节一次基本粮价。”

蒋敬笑道：“主公明鉴，这个价格正适合。”（未完待续

………【第二十三章　人口制胜】………

等制定了相关鼓励农民种粮、农商并重的政策后，卢俊义随即决定不扩充主力军队，便宣布了对蒙山一役的五万俘虏的处理命令：“这五万俘虏除了补充义军正规军的战斗损员外，其他大部分编入蒙阴、泗水、平邑、新泰诸县的地方防备军，那些素有恶迹的山贼则全数押往莱芜做矿工。将樊瑞编为玄教天师，受公孙胜约束，一来负责玄教传教，二来跟随主力义军运用道术相助。八臂哪吒项充及其飞刀兵、飞天大圣李衮及其飞枪兵都编入近卫师中（近卫师新近又派出部分将士充实到各新编师和地方防备军的基层军官岗位）。”

当将樊瑞这一伙平定后，沂蒙山区的其他小股土匪山贼见梁山义军势不可挡，都纷纷主动请降，争取个宽大处理。卢俊义便在沂蒙山区内的一些交通要道处设立了十几个大镇寨，将这些土匪整编成这些大镇的防备军，由梁山义军派出将士做防备军的基层军官，将这些人马训练起来，一保沂蒙山区的平安，一来就在各个山峰之间的山坡和平地开展屯田活动。

卢俊义又问蒋敬道：“现在我军占领的山东、河北等地人口数量和土地面积大致为？”

蒋敬笑道：“前几天刚统计好，因方腊、田虎、王庆等人不善治政，导致治下难民丛山义军治下清明，百姓都有土地，都前来投奔，再加上其他逐路也都是匪患四起，来到山东的流民也日益增多，将我军领地的所有人口加起来。现在已破千万。而土地经过严格丈量。有三千五百多万亩，刨除军屯外，每人都可分得三亩田地。”

卢俊义紧皱眉头：“三亩田地够吗？”蒋敬笑道：“主公久不在陇亩，不知现今山东之地的粮食产量远胜以前。最近数年山东风调雨顺，加上河流众多，灌溉方便，主公让那些耕种大户传授技术给其他大部分农户，然后又用培育出来的特别种子，使得粮食亩产大幅度提高，由原来的六七十斤提高到四百多斤。夏收小麦秋收豆，一个家庭七个人一年可得一万六千多斤，交八千多斤军粮后，剩下地八千斤粮食足够一家使用一年。”（这里地斤为后世折合过）

卢俊义记起山东在后世的耕地面积九千多万亩，而后世每亩的粮食产量都有**百斤。卢俊义虽不愿破坏环境开垦土地到后世那般厉害，也觉得这时开垦的远不够，看来最大的问题不是土地，而是人口，便笑道：“我看山东之地尚有三千多万亩荒地可开垦，每亩的粮食产量也有三四百斤的余地可提高。山东缺的不是田地，而