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又回到宝座之上，接受大家的进见与庆贺。

此时，蒙力克的儿子阔阔出，又被称为“通天巫”的，上前说道：“你现在是普天下万民之汗了，应该有一个王中之王的尊号，根据上天的旨意，你的尊号就叫‘成吉思汗皇帝’！”

听了通天巫的话以后，成吉思汗踌躇不决之时，其二弟哈撒儿朗声说道：“我大汗哥哥威德满天下，称这‘成吉思汗皇帝’，是再好不过了！”

众位首领，将士们听了，一齐鼓掌赞成，顿时欢声雷动，齐声高呼道：“成吉思汗皇帝万岁！”

……

登基仪式结束之后，成吉思汗便大封功臣。

他每封一人，都要充分赞扬和肯定一番受封人的功绩和贡献。各位功臣都被荣誉感激励着。

此时，小时候被从战场上捡来，后被诃额仑收为义子的失乞忽秃忽担心自己不如博尔术、木华黎那样受宠于成吉思汗，便性急地首先表白自己的忠诚之心，他向成吉思汗说道：“我的功劳难道比别人少么？为什么先赏赐他们？我出力也不少，为什么要降恩于他们？我还在摇车中时，还在尿裤子时，就在你的国中了，直至颔下生了这么多的胡须，从来没有三心二意，没有失误的地方。诃额仑母亲让我睡在脚后，当儿子般养育我，你让我睡在身旁，当弟弟般照看我。今天，我们建立大蒙古国，你打算怎么奖励我呢？”

成吉思汗听了之后，就先对失乞忽秃忽进行了封赏：“你是我的六弟啊，将与其他兄弟一样，有受封赏的权利，我们仰赖长生天的保佑，才能得到这一统的天下，统治全国的百姓，以后仍希望你能做我的耳目呀！今后，你要为朕做判事官吧。”

封了失乞忽秃忽担任大蒙古国最高判事官之后，成吉思汗一口气分封了九十五个千户，任了八十八人为千户长。

千户制是在一二○四年进攻乃蛮部之前的军制改革基础上建立的，这次重大改革是每一千户中由被打乱的，不同部落的人混合构成，这就彻底打乱了旧的氏族制度，打破了由氏族首领管理本部事务的传统，而由军事首领按作战、生产分配的需要，而直接任命官吏。

这样，就使原来的部落界限泯灭消失，大大有利于瓦解落后的、容易导致分裂的氏族部落结构，有利于加速各氏族的融合，有利于蒙古民族统一体的形成与发展，同时，也有力地防止旧贵族势力的复辟。

千户的规模大小不一，因地制宜，有的千户长管辖多至四千户，有的还不足一千户。每个千户下面，又设百户、十户，所有的蒙古百姓都被纳入其中，统统置于大汗的严密控制之下。这种十进位的组织，便是蒙古国家统治下的各级军事、行政机构，从而形成一个显著特点：军事系统和行政系统相结合、相统一，平时与战时结合，寓兵于民，全民皆兵的优越性。

平时，蒙古百姓按指定的编户，在划定的牧地上放牧、屯驻，不准擅自离开，并向长官提供各种实物贡赋。此时，所有十五岁至七十岁的成年男子必须服兵役，由十户长、百户长率领出征，还要自备马匹、武器和粮秣。这样，每个蒙古牧民都成了既是牧民，又是士兵，上马能战斗，下马能牧养，这就大大增加了国家的兵员储备，动员起来也极为迅速。

根据成吉思汗的法令，如果十户长不能统师其十人作战，将连同妻子儿女一并定罪，然后另选十户长。对百户长、千户长、万户长的态度也是如此。

战争时期，军队以千户为单位征调，每千户要提供一千名战士，千户长既是军事统帅，又是地方行政长官。成吉思汗任令的千户长，大多是在对敌战争中功勋卓著的将领，千户长是世袭的军职，他们是高踞于牧民之上的统治者，掌握着分配牧地，征收贡赋，差派徭役和统领军队的大权，拥有大量财富和奴隶。在千户上面还设有四个万户。

博尔术被封为右翼万户长，管理西方直至阿尔泰山方面的各千户，他是成吉思汗封的第二号万户。在会上，成吉思汗向众人说：“在我小时候，他就帮我追回了被盗的八匹马。当时，他是富翁的独生子，为什么要和贫穷孤苦的我交朋友？这完全是一片豪爽大侠的心胸，在答阑捏木儿格思与塔塔儿对阵时，夜里大雨滂沱，他为了让我安眠，脱下自己的衣衫给我披上，用自己的腿支起帐篷，用一条腿站了一夜。博尔术啊，你的功劳数也数不尽，你的忠诚感泣鬼神！”

成吉思汗又动情地指出：“你博尔术和木华黎敢于直面向我进谏，我做得对就尽力支持，我做得不对就直言劝阻，所以我才有今天。”

于是，成吉思汗不但任