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灭韩之战产生了大量的难民，要是不安排他们的工作，让他们衣食有着落的话，必然要造成社会的不稳定，乃至于发生战争，安排好这些难民是周冲的头等大事。

要修这条路，需要大量的人手，就算周冲不说，商人们也会想到从难民中招收民夫，也没什么好说的。

路总有修完的时间，等路修完了，这些难民要是没处理好，还是难民。有这段时间的缓冲，对周冲来说足够了，他把那些荒芜的土地分给难民，发给一定的银子耕具牲口，减免税赋，鼓励他们劳作。修路赚到的工钱无异于一剂强效活力剂，让周冲的重建计划实施得更加顺利。

秦王非常感叹地说：“周先生治理韩地，给寡人指明了一个方向！寡人原本以为韩地必然有很多难民，大秦要投入很多的银两粮食才能让他们安定下来，没想到在周先生的治理之下居然没有难民不说，韩地还一派欣欣向荣！奇事呀！”

第五卷　天下归一　第六章　治理韩地（五）

“周大人，周公弩好是好，可是制造起来也太费事了，主要是容易卡住箭枝。”沈青皱着眉头，不无忧虑地说。

周冲笑道：“卡箭是因为里面没有打磨光滑。连弩的里面以及箭杆都要光滑，不然很容易卡箭，这事还请沈大人多用心。”

沈青搓着手，道：“周大人，办法是有，只是效用不高，特别是里面的打磨，费时费力，而且用处不大，到现在造出来的周公弩也不过百来把。要造出王将军要求的五万把，还不知道要等到什么时间呢。”想到后果的严重，眉头都拧到一起了。

古代社会的打磨技术没有现代社会先进，主要是没有砂纸，要把箭匣打磨光滑，还真是大麻烦。王翦眉头微皱，道：“这事，我们商量着，实在是没有好办法处理，才来请教周大人。”要是没有足够的连弩，将来与赵国骑兵对上了，战胜是必然，但是这代价恐怕也太大了，会大到王翦难以接受的程度，他能不急吗？

内史腾赞同，道：“周大人公务繁忙，本来是不想打扰周大人，可这事我们实在是没有办法解决，只好烦扰周大人了，还请周大人见谅。”

“瞧你们说的，你们来找我，是瞧得起我周冲，我很高兴。”周冲笑道：“办法有一个，只不过多了一道工序。可以先把孔开好，再锯成两片，打磨起来就方便多了。”

沈青眼睛放光，击掌叫好，道：“真是妙计！周大人，高！两片用榫头连结起来就是了。”

周冲再次提醒他道：“其实，从一开始就做成一片一片的，既可以开孔，也可以打磨，还可以把榫头做好，直接造就是了，不会出现张冠李戴之事。”

这实际上现代社会的标准化生产，不用对号入座，便于提高效率，沈青的眼里再次放出光来，笑呵呵地道：“周大人就是高！”

王翦打击沈青，道：“沈大人，我王翦可不想成全你，不能让你老高兴，这周公弩你要造出十万把来。”

沈青吓了一大跳，道：“王将军，你别贪心不足。”

王翦脸一板，道：“沈大人要是不能造出十万把，休怪王翦军法无情。”

军令如山，是王翦一个美德，没想到居然用到自己身上了，沈青脸都快变绿了，道：“遵命！王将军，这下你满意了吧。”

王翦笑道：“你要是造出二……”沈青忙打断，道：“得得得，你停住。周大人，沈青有事，先告退了。”匆匆向周冲施一礼，也不等周冲说话，飞奔而去。

望着沈青的背影，周冲和内史腾指着王翦，齐道：“好你个王将军！”

一个一身是伤的文官进来，向周冲施礼，道：“下官叶烈启禀周大人，下官无能，不能拆除东市的关卡，还请周大人治罪。”

新郑的东市没什么阻碍，周冲才要叶烈带一批杂役过去拆除那里的关市。说起这关市，按照周冲的看法，真的是惨不忍睹，就东市就有好几处关卡，老百通过那里的话，要给几次钱，要不是周冲亲见，还真的难以相信竟然有如此的苛捐之税。

之所以出现这种情况是因为家臣制度。郡县制，秦国走在六国前面，秦国的家臣制比起六国好得太多。六国虽然也有郡县制，但是家臣制度还有很大的势力。那些王公大臣们都有封地，在他们的封地里面还有家臣的土地，家臣还有家臣，就这样分封下去，这关卡就不少了，和黑社会收保护费差不多。

那些王公大臣的封地又不等，大则百里，亦或更大，小者不过十里之地，由于六国法纪败坏，封地与封地之间又有关卡，当然不是所