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哪知蔡吉却挥手阻止了段融，继而淡然地说道，“都是自己人。林郎君但说无妨。”

林飞眼见蔡吉有意要将段融也牵扯进来，倒也不再在遮掩什么，立马泰然自若地冲蔡吉拱手道，“府君前次说要帮于道长之教众于辽东建城。不知此事可还算数？”

“绝非戏言。”蔡吉斩钉截铁地点了下头之后，反问道，“可是于道长下定了决心？”

“于道长确有此意。只是林某却知筑城颇为繁复，非三言两语可擅定之。”林飞说到这里直起身，冲着蔡吉直言不讳地问道，“故林某在此斗胆请教一下，府君所言移民之事是已有订策？还是只是个构想？”

蔡吉眼见林飞态度十分认真，心知这一次于吉那伙人是真想要在辽东移民了。于是她先是向林飞颔首说，“林郎君稍后。”接着转身从书架上取下了一卷卷轴，当着林飞与段融的面就地摊了开来。

而段融只看了一眼卷轴立即就如获至宝地叫道，“主公，此图可是幽州地图？”

“伯明好眼力，此图确为幽州地图。乃是本府自孔文举书房中缴获所得。”蔡吉得意地点头道。要知道幽州相对远离中原，且混杂有乌丸、鲜卑等诸多异族，故而想要得到一张完整的幽州地图并不是件容易的事。亏得孔融喜好收集各种文献，都昌城内就藏有全套大汉地图。蔡吉这会儿才能凭借地图向林飞和段融讲解自己的计划。只见她玉手直指图上一处没有标任何地名的港湾宣布道，“本府打算在此筑城。”

林飞对北方的地理相对不怎么了解，因此他只是看出蔡吉所指的这块地方毗邻大海，且处于辽西郡与辽东郡的交接之处。可作为土生土长的东莱人，段融却一眼就看出了这一地点的关键所在。只见此时的他诧异地惊呼道，“辽东属国主公这是要在辽东属国筑城？”

饶是林飞对辽东等地再怎么没映像，这会儿乍一听段融喊“辽东属国”四个字，其脸色为之一变。其实也难怪段融与林飞会有这种反应。所谓的属国，乃是两汉时期为安置归附的匈奴、羌、乌桓、夷等少数民族而设的行政区划，有点类似于后世的“少数民族自治区”。即各个少数民族在汉朝所划分的“属国”范围内，保持“本族之俗”自治。除此之外，属国的行政结构基本与中原的郡国相似，都设有都尉、丞、侯、千人等官，下有九译令，又有属国长史、属国且渠、属国当户等官。各官由汉人或内属胡、羌的首领充任。属国都尉秩比二千石，与西域都护同一级，直属中央，其治民领兵权如郡太守。辽东属国原是辽东西部都尉的治所，乌桓人内附汉朝之后，大汉便将辽东西部都尉所管辖的范围割让了出来，让给乌桓人居住。

正所谓非我族类其心必异。虽然辽东属国隶属大汉疆域，可终究还是乌桓人的地盘。乍一听要移民到这种危险地带，林飞自然是如拨浪鼓一般直摇头道，“府君是想将众教民投于火坑之中乎辽东属国遍布乌桓、鲜卑异族。中原百姓移居此等蛮荒之地，岂不是羊入虎口？”

蔡吉见林飞一副自己要害他的表情，不由摆手笑道，“林郎君此言差矣，辽东、辽西相比中原无论何处都算是蛮荒之地。既然于道长有心在辽东建城就要有去蛮荒之地的准备。不过林郎君对此也不用太过忧心，有东莱的舰队为汝等补给，有东莱的商队为汝等带去各地的货资。相信用不了多长时间，新城就会成为辽东属国最繁华的地方。至于说到乌桓、鲜卑等异族凶残。难道这些年中原的兵匪就不凶残？想必林郎君也知晓，而今幽州的公孙瓒正与袁绍交战，辽东的公孙度则一心想要趁机夺取公孙瓒治下的辽西郡。因此于道长等人无论是移民辽东郡，还是在辽西郡建城都免不了会卷入战乱。反倒是乌桓人所控制的辽东属国一直保持中立，且公孙瓒与公孙康为了拉拢乌桓人，都极少滋扰这一地区。加之胡人目光短浅，只要给予一定的蝇头小利，从辽东属国割一城之地自治绝非难事。”

林飞听罢蔡吉一番分析，不由陷入了沉思之中。而一旁的段融虽不知蔡吉这是要将太平道移民辽东，却也跟着好奇地探问道，“主公打算在辽东属国筑城？”

蔡吉先是扫了林飞一眼，跟着便向段融点头道，“本府确有此意。青州之乱很快就能平定。用不了多久袁绍就会大举进攻幽州，届时东莱多半会像这次一样被要求出兵幽州。故本府希望能在幽州开一港口用来运兵、运粮。但此港若直接说是东莱郡所开，势必会引来公孙瓒与公孙度的破坏。因此本府希望能以商人或教民的名义在乌桓人所控制的辽东属国建港。如此一来即隐蔽，又能占据有利位置。”

“原来