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因为没有舰队的干预，因为有了明确的假想敌，所以新式战舰的性能指标很快就确定了下来。其中，又以战列舰为重中之重。

六十八年九月中旬，在距离陈锦宽规定的期限还有十来天的时候，严国荣提交的五型新式战舰性能指标在海军司令部获得认可，随即严国荣起草了招标书，由陈锦宽与卫延年签字之后，招标书下达给了帝国的近二十家造船厂。

当时，帝国拥有世界上最庞大的舰船建造工业，仅仅为海军服务的造船厂就有二十五家。

江南造船厂、大连造船厂、广州造船厂、青岛造船厂、高雄造船厂拥有建造战列舰，战列巡洋舰，以及所有排水量超过了两万吨的大型战舰的建造能力。其中，由以江南造船厂与大连造船厂的实力最为雄厚。

崇明造船厂、威海造船厂、湛江造船厂、基隆造船厂、京唐造船厂、连云港造船厂拥有建造巡洋舰，以及所有万吨级舰船的建造能力。其中，崇明造船厂、威海造船厂与湛江造船厂的实力最为雄厚。

武汉造船厂、南京造船厂、马尾造船厂、秦皇岛造船厂、营口造船厂、厦门造船厂、汕尾造船厂、香港造船厂拥有建造驱逐舰，以及所有万吨以下舰船的建造能力。其中，武汉造船厂、马尾造船厂、秦皇岛造船厂与汕尾造船厂的实力最为雄厚。

除了这十九家造船厂之外，威海海军造船厂、舟山海军造船厂、那霸海军造船厂、台北海军造船厂、三亚海军造船厂、狮城海军造船厂都拥有建造小型舰艇，并且为大型战舰提供维修服务的能力。

从这些造船厂的分布上也能看出帝国的工业分布情况。

当时，帝国的工业由北向南，主要有辽东半岛工业区、环渤海工业区、山东半岛工业区、长三角工业区、两湖工业区、福建－台湾工业区、珠三角工业区。

另外，从造船厂的实力也能看出这些工业区的规模。其中，长三角与珠三角地区是帝国最主要的工业区，随后是辽东半岛、山东半岛与环渤海地区，两湖地区与福建－台湾地区是新兴工业区。

当然，每家造船厂都不是单独存在的。

以规模最大，历史最悠久，实力最雄厚的江南造船厂为例，除了造船业之外，江南集团下还有江南钢铁工业集团、江南机械工业集团、江南特种装备工业集团、江南车辆工业集团、江南轮机工业集团，另外还与松江船舶设计院、无锡车辆设计院、杭州钢铁设计院、南京轮机设计院、南京电子一所等十多个科研设计机构建立了联盟关系。

显然，在帝国庞大的舰艇建造能力身后，是帝国庞大的工业与科研系统。

当然，除了少数由帝国政府资助，或者是由高等学府开办的科研设计机构之外，其他都是私人产业，并不属于帝国政府。

按照海军规定，招标书下达之后，如果造船厂不能在规定期限内拿出设计方案，将视为自动放弃。如果能够提前拿出设计方案，就将在投标中占得先机，并且有机会与海军合作，对设计中的缺陷进行修改。因此，有实力的造船厂往往会提前递交设计方案，并且派工程师与海军协商，在设计中满足海军的一些额外要求。

问题是，这次海军订下的期限只有半年！

即便是江南造船厂，也不可能在短短半年的时间之内完成一级战列舰的设计工作。要知道，就算是一战前的战列舰，也需要至少两年以上的时间来完成设计。战后，因为技术进步，加上各方面的限制，战列舰的设计时间甚至长达十几年！

如此一来，海军就不能袖手旁观。

造船厂希望拿到海军的订单，好让数以万计的工人得到饭碗。海军也希望造船厂及时完成任务，好得到新式战舰。

在此情况下，海军必须与造船厂全面合作。

就在白佑彬以为完成了任务，可以返回南洋舰队的时候，严国荣把他留了下来，而且陈锦宽也没有放他走的意思。

“这次我们去江南造船厂的目的是协助造船厂完成设计，当然，我们只是配角，我们的任务只是让造船厂的工程师明白，海军需要什么。另外，我们还得想方设法让造船厂的工程师说实话，从他们那里知道，造船厂能够提供什么。”扫了眼在座的几名军官，严国荣又说道，“这不是外出旅行，不要想着吃好喝好玩好。饭桌上的应酬我们要去，却不要忘记了自己的本分工作。造船厂是海军的基础，也是海军的寄生虫。他们想要得到的只是我们口袋里不多的军费预算。所以，不管