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龙一面安排人手带领新招的流民一部分屯田，一部分做工，以工代赈。
屯田需要人手，福山屯以及旗下各屯都到了要改造的时候。尤其是福山屯，进来人口大增、军户们家家手头都有点宽松了，不对福山屯进行扩展而改造，一众人都觉得非常的不习惯。这不是以人的意志为转移的，是发展的自然规律。
做工这些不提，都是些免费的劳动力，只需每天管饱饭即可。倒是屯田，始终是个大问题。
一般的屯田还好说，不过周世龙可不仅仅是需要一般，他需要的是全民皆兵。
前些时候，条件不允许，他因此只训练了千余新军，其余的全职耕种屯田。但现在福山千户所之内的障碍全部消除，条件已经成熟了，也是时候全民皆兵了。毕竟他现在只是个千户官，辖地之内的人口始终是制约他发展的最大问题。
如果不能够及时补充兵源，一旦战斗之时损伤惨重，那情况可就堪忧了，不仅敌人会趁机置他于死地，就说他的明庭同僚们同样会有人想置他于死地。
只有手中有兵，心里才不会慌，才能从容应对任何问题！
当然，他现在需要的全民皆兵，不需要和现有的千余新军一样，只需民兵即可。就像后世天朝之时的民兵，平时只是农民，但闲暇之时却要接受思想教育，半军事训练。这样一来，既不与耕种冲突，又不妨碍训练，可谓是一举两得。
当然，在这里还有一个问题，那就
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