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侵害少数富人的利益。*的原则就是这样体现着的。为了避免这种局面的出现，制宪者们的巧妙意图就是将整个权力分散到几个部门中，每一个部门只能拥有一部分权力，每一个部门的权力来源也各不相同，每一个部门的权力都会对其他部门进行牵制。这样，即使利益一致者联合成多数后，他们能够立即掌握的也只是整个权力的一部分，当他们要贯彻自己的意图时，其它几个还未被其控制的部门的权力就会对其进行抵制，使其不能达到危害少数富人的目的，从而使多数人民的统治徒具其表。这就是权力的分立与制衡的原则。分立，就是对原应完全属于人民的权力进行分立；制衡，就是对原应至高无上的人民的意志（或权力）进行制衡。权力分立与制衡的原则就这样在事实上取代了人*权的原则。——《杜建国：美国宪法——反*的产物》

从美国开国元勋那里，我们看到了不同的声音——*与反*，*先驱同时也是反*的先驱。

在反对英国、争取独立的过程中，他们打出了，“天赋*”、“主权在民”、“人人平等”的口号，而在“组建政府”、“制定宪法”时，却在制度安排上对这些*理念与内容，进行了限制，使*变成了消极的*，有限的*，形式的*。无论是对权力来源、权力分离与制衡，都有着对*的限制考虑。从而让国家真正的权力机关与人民离得远远。诸如，国会有国议院与参议院，众院由民选，任期却只有二年，参院由各州远出，任期却是六年，只是每二年改选三分之一。立法权力由两院分开行使，人民的大多数要受参院富有的少数的制约。总统也是间接选举产生，人民只能选出选总统的代表。而最高法院法官，任期终身，不受立法权与行政权的制约，绝对独立。

三、联邦党人的狡黠（4…3…2）

因而，美国，虽是名义上的多数人统治的*，而实质上却是少数人统治的国家。从美国作为最早最大所谓完全的*国家。我们可以看到几点：

1．由于民众能力的差异，必然有经济、政治、文化方面的权力、权利和义务的差异，

因而便会有不同的阶层、阶级与利益群体。基于有限利益的分配和争夺，便会形成富贵的少数与贫贱的多数及其之间的竞争、斗争与合作。

2．相比富贱的多数，富贵的少数总有管治国家的优势和能力，也总能在实质上管治

国家。富贱的多数，也总是受富贵的少数管治的对象。

3．*在形式上给予了贫贱的多数参与国家事务的权利，实质上，将管治国家事务

的权力交给了富贵的少数。

4．分权与制衡，主要方面或多数方面是对贫贱的大多数的权力的制约，次要方面或

少数方面，才是对富贵的少数内部的权力的制约。

5．*的形式，虽然便利了贫贱的多数对国家事务的了解与参与，但也便利了，富

贵的少数对贫贱的多数的利用和分化。

6．*并没有改变国家的阶级性与国家的精英管治。贫贱的多数对国家事务的参与，也是要通过精英来参与。精英本身就是富贵的少数，即便初期不是，在参与管治国家的过程，因经济与政治地位的改变，也会很会变成富贵的少数。

7．*的部分实现，已能让贫贱的大多数基本满意，实际上，贫贱的多数并没有享受实质的人*权。

如果说，人人平等、主权在民、天赋*是革命者的梦想，那么，*制度则是当权后的革命精英用来管治革命者的枷锁，只是这枷锁部分松部分紧，且外表装饰得很漂亮而已。

任何政体，不能改变国家产生以来，少数人管治多数人的国家实质。和谐的国家治理，只能是少数与多数以及少数之间、多数之间达成动态的利益平衡，还有现实与梦想之间的平衡。

从这个意义上说，联邦党人并没有错，他们虽有梦想，但却不能脱离现实，他们洞察并清楚，国家治理与人类群体的现实和实质，但他们又非常聪明，他们找到了人类历史上最华丽的外衣来掩盖国家治理和人类群体的实质。他们找到了两者之间的一些平衡点，在确定富贵的少数对贫贱的多数的绝对统治时，没有忘记给这贫贱的多数一些可口的奶糖。所谓，被世人誉美和向往的*情结，只不过是对这些奶糖的期望与留恋而已。在奶糖的甘甜中，看不到牛肉，吃不到牛肉。

总之，没有绝对的*，也没有绝对的自由。*只能是少数认可的*，自由只能是少数认可的自由。能在少数与多数之间，经常达成动态平衡，而不是激烈的失衡