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发生，所以海军的监狱经常是人满为患。

而且除了这样以外，越狱更是一件极为平常的事，经常会有一些在海军方面‘臭名昭著’的尚未被处决，等待审判的海贼在其同伴或者自身的救助下下，从海军的手上逃脱了。

这样的事情经常发生就导致了海军的威信受到了质疑。

人们对于海军的能力越来越感到怀疑，这个事受到了海军高层的关注。

于是一个创建一个史无前例的监狱的事就被提上了议程。

在海军最高指挥部的一间会议室里，海军的几个巨头正在商量着事情。

“我们必须想出一个办法，那些该死的海贼们，虽然我们的人在付出了相当大的代价后把一些他们中的危险人物逮捕了，甚至准备进行正义的审判了，却让他们在这段时间里逃脱了，这样的事过于经常发生了，以致人民对于我们海军的能力已经有了不信任的趋势。”

一个满脸火气，面容粗犷的中年男子首先说道。

同时他的目光紧紧盯着在会议室某处的一个灰衣男子…。该男子是负责掌管监狱部门的将领。

灰衣男子轻轻咳了一下，然后说道：“确实最近海贼脱逃的事件越来越多，但是，这些事件基本是发生在‘外监狱‘中，由于本部直接下属的监狱只有一小部分，其他的监狱则是各个国家自己设立的，相对与拥有强大武装的海贼而言，他们那些小监狱抵挡不住才会发生这样的事。”

这时，另一个人推了推自己的眼镜，也说道：“的确是，我们本部所掌管的监狱的确是较少发生这类的事件。”

“难道我们就这样任由那些该死的海贼这样继续挑战我们的尊严？”

中年男子说道。

“我有一个提议，我们可以建立一间由我们海军本部的精兵把守的超级监狱，把一些比较危险的罪犯押入其中，直到审判完结，只有一些比较小的罪犯才留在普通的监狱，这样我认为一定可以改变这样的事件发生，重新树立起我们海军的威信。”

戴眼镜的男子说道。

“那么具体有什么方案没？”

这时，坐在首座的一个老人问道。

其他人立刻安静了…。

这个老人估计就是最高的将领了…

“我们参谋部经过研究，觉得有以下方案，请大家讨论下。我们觉得可以在伟大航道上的一个岛屿上兴建一座巨大的监狱，至于名字，我们认为就叫‘黑狱’。利用我们现在的力量，首先肃清海岛附近的海贼团，然后对附近的海王类进行猎杀，这样�