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虽然儒家文化在党项部落居于支配地位，但党项族的社会航船究竟驶向何方，选择什么样的发展道路，产生了两种截然不同的意见。这种争论在党项族贵族内部持续了几十年。在元昊还是太子时，就对他父亲依附宋朝的策略不以为然，主张背宋自立，与宋辽争霸天下。而李德明则主张维护与宋朝早已形成的贡赐制度。因此，在其父李德明死后，元昊一继位，就立即改变了父亲的亲宋政策，主张“沿武重法”，以达到“为帝图皇”的目的。为此，他采取了一系列具体的措施，以唤醒党项族沉睡已久的民族意识。

如果说，李继迁保持了党项族的独立和政权割据的话，那么，元昊则为西夏国的建立和强盛做好了一切必要的物质和心理准备。

首先，他下达秃发令，即恢复党项族原有的传统发式，禁止以汉人风俗结发。他自己则身体力行，首先自秃其发，为民榜样，限境内民众三日内必须秃发，否则格杀勿论；废除唐宋朝廷所赐的李姓和赵姓，恢复党项姓“嵬名氏”。废宋朝所封西平王称号，自称“兀卒”，“兀卒”为党项语，意为青天子，表示和赵宋皇帝所称“黄天子”相对等，二者为兄弟之帮，抗衡之意相当明显。去除宋朝明道年号，自建年号显道，后屡有更改。1034年，改年号为开运、广运；1036年，又改为大庆等。

其次，改变服饰，以白色、紫色和青绿色，来区分贵贱等级；在礼乐方面，改变唐宋以来的繁文缛节，把祭祀的九拜改为三拜，音乐的五音改为一音，并令今后“国中悉用胡礼”。一切删繁就简，以体现“忠实为先，战斗为事”的原则。

西夏建国（2）

再次，教民以功利，以唤起党项族人泯灭已久的虎狼之心。

元昊又令谟宁令野利仁荣，依照汉字，创制西夏文字12卷。规定境内凡行文、纪事等都必须实用蕃书，颁令尊蕃书为“国字”，与汉字并列。设立国字院和汉字院，国家除在境内推广实用外，主要也用于对吐蕃、回鹘以及西域各民族的交往，汉字则主要用于对宋朝的文书来往。又建立蕃学，用西夏文翻译儒家经典，教授贵族子弟学习，考试优胜者，授予官职，实际上是宋朝科举制的翻版。

虽然元昊极力主张去中国化，但儒家文化的巨大影响，使元昊不得不从汉文明中汲取养料，借以推动党项民族文化的发展。为了做立国的准备，元昊又升兴州为兴庆府，大兴土木，扩建殿宇。另外，元昊还参照宋朝的政治制度，改革党项的官制，彻底废除世袭制，并于宋明道二年（1033年）设官分职。由于党项境内有大量的汉人和其他少数民族，元昊在设置官职时亦因时制宜，在设置汉官的同时又设置党项官。一切皆依汉制，中央设中书省和枢密院、御史台等，中书、枢密以下设有三司、翊卫司、官计司、农田司、群牧司、开封府（又称兴庆府）、飞龙苑、文思院、蕃学、汉学等机构。地方行政机构也仿照宋制，设府、州、县三级。大庆二年（1037年），元昊为筹划登基，又将中央机构增至16司，官员由蕃、汉分任。由此形成了一套较为完整的两套并行并列的中央行政管理体制。

而政权的基础就是军队，元昊对夏国的兵役制进行了根本的变革，国家设立常规军队，擒生军和侍卫军，待遇优厚。不但巩固了皇权，提高了对外作战能力，对内也使得各部落首领从此失去抗衡之力。擒生军是夏军的精锐部队，顾名思义，就是在作战中负责掳掠生口，充做奴隶，使得夏国的奴隶数量极具膨胀，促进了夏国社会的进一步转型。另外，在夏军中还设置有火炮营，称泼喜达军，负责攻坚。侍卫军在豪门子弟中选拔，以侍卫皇室为主。还仿宋朝的军事建制，划全国的军事防备为左右两厢，分设12个监军司，每一监军司都由规定的驻地，由部落首领统率各部落兵驻防，形成拱卫政权的地方驻军。夏国的地方军共50万人，主要由骑兵和步兵组成，全民皆兵，平时生产，战时出征。每一监军司下设都统军、副统军、监军使各一员，由贵族豪右担任，其它指挥使、散练使等则由一般的党项人和汉人充任。这样，夏国不但形成了完备的军事体制，而且全国的军事防御也固若金汤。

元昊完成称帝的一系列部署后，遂于夏大庆三年、宋宝应元年（1038年）10月，在兴庆府（今宁夏银川市）正式建立政权，立国号为“大夏”，改元天授礼法延祚元年。尊母亲卫慕氏为惠慈敦爱皇太后，封妻野利氏为宪成皇后，子宁明为皇太子，其它也都有封。

大夏国从此正式驰骋纵横于中国历史的舞台上，谱写出了一曲波澜壮阔的英雄史诗。